Казахстан инициировал обсуждение возможной реформы Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), предложив вывести этот орган из формально-консультативного статуса и придать ему реальные полномочия, пишет ИА «Asia Today».
На встрече в Москве представители Астаны заявили о необходимости превратить ассамблею из символической площадки для выступлений в полноценный институт парламентской дипломатии, способный влиять на содержание решений ОДКБ, формирование общих стандартов в сфере безопасности и координацию законодательных инициатив между странами-участницами.
Сегодня ассамблея ОДКБ фактически ограничена ролью дискуссионного форума: её резолюции носят рекомендательный характер и редко становятся основой для согласованной политики государств-членов.
Астана предлагает перейти к новому уровню интеграции — создать механизм, который бы позволил парламентам союзных стран участвовать в разработке единых подходов к миграционной политике, водным ресурсам, борьбе с трансграничной преступностью, защите прав граждан за рубежом и регулировании современных угроз, включая информационную безопасность.
Инициатива Казахстана совпадает с более широкой линией на повышение роли парламента в международных делах и укрепление дипломатического веса Казахстана внутри многосторонних организаций.
Для ОДКБ это также могло бы стать шансом приблизиться к моделям, которые давно применяются в других интеграционных объединениях — таких как ПА ОБСЕ или Европарламент, где парламентская составляющая играет важную роль в формировании общего политического курса.
Однако перспектива реформы зависит не только от желания Казахстана.
Ряд государств-членов традиционно предпочитают сохранять процесс принятия решений в узком исполнительном формате, без усиления парламентского контроля и обсуждений. Это ставит под вопрос готовность всех сторон делегировать дополнительные полномочия наднациональному органу и согласиться с его возможной независимостью.
Если реформа будет реализована в полном объёме, Парламентская ассамблея может стать важным инструментом политической модернизации ОДКБ — структурой, способной вырабатывать стратегические решения, продвигать единые правовые нормы и укреплять доверие между государствами.
В противном случае изменения рискуют остаться косметическими, а сама организация — сохранить репутацию военного блока с ограниченной политической синхронизацией.
