Заместитель губернатора иранской провинции Хорасан-Резави, разъясняя стратегию и достижения во взаимодействии с региональными соседями, а также обозначая существующие вызовы и препятствия, заявил: мы ориентируемся на экономическую дипломатию и развитие торговли с целевыми странами, прежде всего с теми, с которыми у нас есть относительное географическое преимущество — такими как Афганистан, Пакистан и страны Центральной Азии.
Заместитель губернатора Хорасан-Резави Реза Джамшиди по координации экономических вопросов, рассказывая об аспектах и целях поездок официальных лиц провинции в Пакистан, Узбекистан, Афганистан и Кыргызстан, отметил: с момента назначения «доктора Мозаффари» губернатором Хорасан-Резави одной из ключевых тем стала экономическая дипломатия и развитие торговли с целевыми странами, особенно с теми, где у нас есть относительное географическое преимущество. В первую очередь это Афганистан и страны Центральной Азии.
Он добавил, что данное направление было включено в повестку, и первая поездка в Пакистан в феврале прошлого года была осуществлена именно с этой целью. Согласно статистике, после этой поездки и последующего выполнения договорённостей и подписанных документов экспорт Хорасан-Резави в Пакистан за первые шесть месяцев текущего года вырос на 40 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Джамшиди, говоря о второй поездке — в Узбекистан, сообщил: по статистическим данным и отчётам, за первые шесть месяцев текущего года экспорт Хорасан-Резави в Узбекистан вырос примерно на 138 процентов по сравнению с аналогичным периодом. В целом по провинции за первые шесть месяцев года экспорт увеличился на 36 процентов, а за восемь месяцев — на 27 процентов. Доля провинции в общем экспорте страны выросла примерно с 3,5 процента в прошлом году до около 5 процентов.
По его словам, в Седьмой программе развития среднегодовой целевой показатель роста составляет 23 процента. В прошлом году рост экспорта провинции был значительным — за 12 месяцев он составил около 35 процентов, тогда как по стране в целом рост экспорта был на уровне около 15 процентов.
Заместитель губернатора отметил, что, по его мнению, в экономике провинции сохраняется определённое отставание, и поэтому в текущий управленческий период необходимо заложить основы и провести планирование, чтобы улучшить показатели, по которым существует отставание. В этом процессе ключевую роль должен играть частный сектор.
Государство предпринимает шаги по упрощению процедур для частного бизнеса и обеспечивает инфраструктуру, однако именно частный сектор должен определять, с какими странами работать, в какие сферы входить и с какими партнёрами встречаться, чтобы облегчить решение своих вопросов и упростить работу.
Джамшиди подчеркнул: такой подход позволяет заранее понимать, куда ехать и с кем вести переговоры. Это не означает, что система идеальна, однако существующие проблемы необходимо устранять. Нужно чётко понимать, с какими структурами на стороне партнёров частный сектор может взаимодействовать, чтобы прийти к конкретным договорённостям и контрактам.
Он добавил, что правительства, как правило, договариваются на общем уровне, подписывая меморандумы и соглашения о сотрудничестве, однако реальная работа ложится на частный сектор. При этом после подписания документов частный бизнес не остаётся без сопровождения. Так, после поездки в Пакистан было проведено заседание в Торгово-промышленной палате, на котором все участники поездки представили отчёты о проделанной работе.
Заместитель губернатора также сообщил, что экспорт провинции в прошлом году превысил 2,2 млрд долларов, и в текущем году динамика роста остаётся положительной. При выборе рынков и выстраивании маркетинга для властей важны два аспекта: сохранение существующих рынков и выявление, а также развитие новых.
По данным таможни, общий объём экспорта в Кыргызстан составляет около 40 млн долларов, причём основная его часть приходится на Хорасан-Резави — примерно 81 процент, или около 37 млн долларов. В сравнении с экспортом в Афганистан, который достигает 1 млрд долларов, эта сумма невелика: примерно треть всего экспорта Ирана в Афганистан приходится на Хорасан-Резави. Эти показатели несопоставимы, однако это не означает, что экспорт в размере 40 млн долларов следует игнорировать.
Джамшиди отметил, что по итогам встреч, проведённых в Кыргызстане, этот объём экспорта имеет потенциал для очень быстрого и значительного роста. Аналогичная ситуация наблюдается и в Узбекистане. Рост показателей за шесть месяцев свидетельствует о наличии «скрытого потенциала», который может быть реализован.
Он также указал на ряд проблем, в частности на отсутствие прямого авиасообщения с Кыргызстаном. Прямых рейсов из Ирана нет, и если представители частного сектора хотят поехать туда, небольшими группами это практически невозможно из-за высоких расходов и потери рабочего времени. Поэтому предприниматели чаще выбирают более близкие направления, такие как Афганистан.
По словам Джамшиди, сложности с грузовыми и пассажирскими перевозками и доступом торговцев к этим странам являются частью замкнутого круга: при росте активности появляется экономическая целесообразность прямых рейсов. С Таджикистаном прямое авиасообщение уже налажено, и увеличение числа рейсов напрямую связано с ростом двусторонних контактов, что в итоге снижает издержки и увеличивает объёмы взаимодействия.
Таким образом, основная цель поездок заключается в двух направлениях: сохранении уже существующих рынков, таких как Афганистан, и выявлении стран с потенциалом для развития торговли.
Отвечая на вопрос корреспондента Fars о жалобах частного сектора — несмотря на усилия властей по созданию условий, — Джамшиди признал наличие проблем, в том числе в сфере валютного регулирования, противоречий в законодательстве, логистики, таможенного оформления и клиринга.
В ответ он подчеркнул, что упомянутые меры не означают полного решения всех проблем. Он привёл данные индекса улучшения делового климата: осенью 1402 года (2023 г.) Хорасан-Резави занимал 24-е место среди провинций страны, а осенью 1403 года (2024 г.) поднялся на 4-е место. Зимой 1403 года провинция впервые в истории заняла 1-е место в стране по показателям делового климата. Аналогичная динамика наблюдалась и в другие периоды.
По его словам, это не означает полной удовлетворённости текущей ситуацией, однако в сравнении с другими регионами положение Хорасан-Резави является относительно лучшим.
Джамшиди также отметил, что в сфере транспорта, валютных операций и трансфера средств по-прежнему существуют проблемы, однако даже в этих условиях частный сектор продолжает работать. Несмотря на санкции и ограничения, экспорт в Афганистан растёт, а сотрудничество с Кыргызстаном продолжается.
В завершение он подчеркнул, что в рамках зарубежных поездок власти стараются решать проблемы в пределах своих полномочий. В частности, были достигнуты договорённости с Афганистаном о поставках свежего мяса после осмотра местных скотобоен, что позволит заменить импорт замороженного мяса из Бразилии и Австралии более дешёвым и свежим продуктом из соседней страны.
Джамшиди добавил, что вопросы валютных расчётов остаются ключевой проблемой для бизнеса, и признал обоснованность претензий частного сектора. Тем не менее он подчеркнул, что часть проблем постепенно решается, и призвал предпринимателей активнее формулировать свои запросы к властям.
