Государственная Дума России приняла во втором и третьем чтениях пакет поправок, который существенно меняет правила пребывания трудовых мигрантов и членов их семей в стране.
Центральная идея документа — привязать право иностранного гражданина работать и продлевать свое пребывание в России к способности официально содержать себя и иждивенцев.
Теперь мигрант должен будет подтверждать доход не ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, с учетом регионального коэффициента.
Если человек работает сразу в нескольких субъектах РФ, расчет будут вести по более высокому показателю.
Доход становится условием патента и разрешения на работу
Новые нормы фактически вводят для трудовых мигрантов финансовый фильтр.
Если у иностранного работника не будет подтвержденного дохода или он окажется ниже установленного минимума в расчете на самого мигранта и каждого члена семьи, патент или разрешение на работу не продлят либо аннулируют.
После этого иностранец обязан будет покинуть Россию вместе с несовершеннолетними детьми в течение 15 дней.
Важное изменение состоит в том, что отсчет этого срока будет начинаться не после окончания общего срока пребывания, а непосредственно с момента аннулирования или непродления разрешительных документов.
Отдельно усиливается контроль со стороны государства.
По новым правилам налоговые органы будут передавать в МВД сведения о доходах иностранных работников за три, шесть, девять и двенадцать месяцев календарного года, а Социальный фонд России — данные об их трудовой деятельности.
МВД, в свою очередь, получит возможность проверять не только наличие дохода, но и его соответствие установленному уровню, а также факт уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ.
Дети мигрантов попадают в новую правовую зависимость от статуса родителей
Самая чувствительная часть поправок касается семей трудовых мигрантов. Несовершеннолетние дети смогут находиться в Российской Федерации только на период действия патента или разрешения на работу их родителя.
Если документ родителя аннулируется или не продлевается, дети также должны будут выехать из страны, если у них нет иных законных оснований для пребывания в РФ. Это касается в том числе усыновленных детей и детей, находящихся под опекой.
После достижения 18 лет ребенок трудового мигранта должен будет либо покинуть Россию в течение 30 дней, либо за этот же срок подать заявление на получение собственного патента и начать самостоятельно выполнять налоговые требования.
Кроме того, иностранные граждане при получении патента будут обязаны платить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ не только за себя, но и с учетом каждого несовершеннолетнего ребенка, находящегося с ними в России.
Поправки вписываются в более широкий курс Москвы на ужесточение миграционного регулирования.
Ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что налоговые органы и МВД должны получить инструменты для проверки доходов трудовых мигрантов, а отсутствие подтвержденного дохода или его недостаточный размер станет основанием для аннулирования патента или разрешения на работу.
Основная часть новых норм, как сообщают российские и центральноазиатские СМИ со ссылкой на Госдуму, должна начать действовать с 1 января 2027 года, а положения о финансовой обязанности содержать себя и семью, а также о сокращении срока пребывания — с 1 марта 2027 года.
Нормы об обмене данными между ведомствами вступят в силу через 90 дней после официального опубликования закона.
В практическом смысле это означает, что трудовая миграция в Россию становится дороже и формальнее.
Для работодателей возрастет значение легального оформления работников, для самих мигрантов — необходимость стабильного официального дохода, а для семей — зависимость права пребывания детей от правового и финансового статуса родителя.
Для стран Центральной Азии, чьи граждане традиционно активно работают в России, такие изменения могут стать важным фактором: часть мигрантов будет вынуждена пересмотреть планы по переезду с семьей, а часть — искать более устойчивые и официальные формы занятости.
