Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) можно рассматривать как одного из новых игроков в Центральной Азии, взявшего на вооружение стратегию создания рычагов давления и прокси-игры между великими державами и региональными игроками.
Это многоуровневое влияние в долгосрочной перспективе несет в себе угрозы для стабильности и безопасности региона, и в особенности для Исламской Республики Иран (ИРИ).
Введение
Объединенные Арабские Эмираты можно считать одним из формирующихся игроков в Центральной Азии. Страна активно использует создание рычагов влияния и посредническую (прокси) игру в отношениях между великими и региональными державами.
Непубличное присутствие и многослойность связей привели к тому, что спустя десятилетие после начала укрепления позиций ОАЭ уже воспринимаются как «влиятельный» субъект в Центральной Азии.
Тем не менее, по ряду причин Эмираты пока не являются полноценным стратегическим игроком: сферы их влияния еще не сформированы окончательно, а сам Абу-Даби пока не достиг зрелости как суверенный региональный центр силы.
С другой стороны, примеры вмешательства ОАЭ в Йемене, Судане, Ливии, Сирии и даже в странах Африканского Рога (Джибути, Сомали) показывают, что в определенные кризисные периоды действия Эмиратов могут превращаться в дестабилизирующий фактор.
Соответственно, в долгосрочной перспективе глубокое проникновение ОАЭ в Центральную Азию несет в себе потенциальные угрозы для стабильности региона и напрямую затрагивает интересы Ирана.
Глубокое и масштабное влияние в геоэкономике
1. Энергетический сектор
Энергетика — ключевая сфера влияния ОАЭ в регионе:
-
Туркменистан: Эмиратская компания Dragon Oil за 25 лет работы в сфере разведки, добычи и транспортировки туркменской нефти заняла доминирующие позиции. Компания инвестировала около 10 миллиардов долларов в месторождения Туркменистана, добыв в общей сложности 447 млн баррелей углеводородов. В газовой сфере компания XRG из ОАЭ получила 38-процентную долю в одном из каспийских газовых проектов с оценочным объемом 7 трлн кубических футов. Кроме того, Национальная нефтяная компания Абу-Даби (ADNOC) подписала беспрецедентный меморандум о сотрудничестве по освоению новых фаз гигантского месторождения «Галкыныш».
-
Казахстан: Присутствие ОАЭ пока скромнее и ограничивается участием в строительстве НПЗ в Атырау, а также переговорами ADNOC с «КазМунайГазом» о совместных инвестициях в энергетические месторождения страны.
-
Зеленая энергетика (Узбекистан и Казахстан): В Узбекистане ОАЭ реализуют 4 проекта солнечных ЭС (Кашкадарья, Шерабад, Нур-Бухара, Гузар) суммарной мощностью более 1200 МВт, 3 проекта ветровых ЭС (Зарафшан, Мингбулак, Кунград) мощностью около 3,5 ГВт, а также системы хранения энергии. Общий объем проектов (через фонды Masdar и AMEA Power) превышает 10 млрд долларов. Планируется, что к 2030 году они будут обеспечивать до трети потребностей Узбекистана в электроэнергии. В Казахстане Masdar инвестирует около 1,5 млрд долларов в строительство ВЭС «Жамбыл» мощностью 1 ГВт. В Таджикистане и Кыргызстане эмиратские структуры также заложили проекты строительства ГЭС и ВИЭ.
2. Транспорт и логистика
Фокус Эмиратов направлен на Срединный коридор (ТМТМ):
-
Казахстан: ОАЭ выкупили 49% акций Специальной экономической зоны (СЭЗ) «Актау». В 2025 году AD Ports Group заключила соглашение на 775 млн долларов по развитию нового многофункционального терминала. Также в 2024 году достигнуты договоренности о строительстве верфи для ремонта и постройки судов на казахстанском побережье Каспия.
-
Китайско-центральноазиатский транзит: Путем покупки 51% акций в СЭЗ «Хоргос» эмиратские компании взяли под контроль важный узел инициативы «Один пояс, один путь». AD Ports Group совместно с «Казмортрансфлотом» создала совместное предприятие (инвестиции $130 млн) для коммерческого судоходства и шельфовой логистики на Каспии.
-
Узбекистан: Крупнейшим проектом стал Ташкентский логистический центр стоимостью $288 млн (сухой порт, таможенные терминалы, склады), где AD Ports Group принадлежит 85% акций.
Военно-политическое (безопасность) взаимодействие
Хотя основной вектор активности ОАЭ лежит в экономической плоскости, его военно-стратегический подтекст очевиден:
-
Туркменистан: Единственная страна региона, имеющая официальный контракт на закупку вооружений из ОАЭ. По данным SIPRI, в 2016 и 2020 годах Ашхабад получил 12 бронеавтомобилей Nimr 2 и 10 бронемашин Titan.
-
Казахстан и Узбекистан: В 2024–2025 годах состоялся обмен визитами министров обороны Казахстана и ОАЭ. Аналогично в сентябре 2024 года глава оборонного ведомства ОАЭ посетил Ташкент, где подписал соглашения о военном сотрудничестве. Делегации Узбекистана и Казахстана традиционно посещают выставку IDEX в Абу-Даби.
-
Таджикистан: Реализован проект по сборке бронетехники в городе Турсунзаде. Предприятие, созданное Sper Group, собирает до 120 бронемашин в год из комплектующих, поставляемых из ОАЭ. Кроме того, ведется сотрудничество по линии спецслужб (в 2020 году ОАЭ экстрадировали в Душанбе экс-полевого командира Ходжу Каримова).
-
Кыргызстан: Отношения менее интенсивны, однако диалог идет по линии МВД. Кроме того, фиксируются сигналы об использовании территории Кыргызстана в качестве логистического хаба для серых поставок оборудования Starlink из ОАЭ в Украину.
Взаимодействие на уровне олигархических элит
Главным «катализатором» проникновения ОАЭ в Центральную Азию стало создание теневых связей с местными олигархическими кланами:
-
Вывод и легализация капиталов: Рынок недвижимости Дубая стал безопасной «гаванью» для денег центральноазиатских элит. Вывод средств осуществляется через компании-прокладки в обход механизмов ПОД/ФТ (борьбы с отмыванием денег). Яркий пример — контакты казахстанского бизнесмена Тимура Кулибаева с эмиратскими девелоперами (в частности, Хусейном Саджвани).
-
Семейные связи: В Узбекистане семья президента Мирзиёева поддерживает близкие неформальные контакты с правящими династиями Аль-Мактум и Аль-Нахайян.
-
Зарубежные активы: По данным Налогового комитета Казахстана за 2024 год, в ОАЭ выявлено более 60 объектов недвижимости, принадлежащих чиновникам и их семьям (по сторонним оценкам, собственностью в Дубае владеют свыше 100 высокопоставленных казахстанцев).
Стратегические последствия для Ирана
Экспансия ОАЭ в Центральной Азии создает прямые вызовы для геополитических и экономических интересов Исламской Республики Иран:
-
«Долговая ловушка» и риски нестабильности: Инвестиции ОАЭ в зеленую энергетику ведут к удорожанию стоимости электроэнергии в среднесрочной перспективе. Рост тарифов может спровоцировать инфляцию, социальное недовольство и дестабилизацию по сценарию «Кантара 2022 года» в Казахстане. В условиях рецессии ОАЭ смогут обменивать долги стран региона на геополитические уступки.
-
Блокировка транзитных возможностей Ирана: Захват ключевых инфраструктурных узлов (Хоргос, Актау, порты Туркменистана) решает две задачи:
-
Снижает привлекательность иранского транзитного маршрута в пользу Срединного коридора.
-
Нивелирует стратегию сухопутного сближения Ирана и Китая через Центральную Азию (включая поставки нефти). Это усиливает «геоэкономическую изоляцию» Тегерана.
-
-
Вытеснение Ирана из газового сектора: Участие ОАЭ в освоении туркменского месторождения «Галкыныш» перечеркивает планы Ирана по импорту и своповым поставкам туркменского газа на северо-восток страны. Кроме того, ОАЭ продвигают проект газопровода ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия), исключающий участие Ирана.
-
Военно-политическое окружение: Опыт ОАЭ на Ближнем Востоке и в Африке показывает, что Абу-Даби способен выступать «прокси-игроком» в интересах США и Израиля. Появление эмиратской военной инфраструктуры и связи с боевиками на севере Афганистана создают прямую угрозу безопасности у границ Ирана.
-
Создание антииранских финансовых сетей: Используя рычаги давления на центральноазиатских олигархов, ОАЭ формируют финансовую и бизнес-среду, блокирующую иранские торговые и банковские операции в регионе.
Заключение
Присутствие ОАЭ в Центральной Азии формирует новые контуры угроз для Ирана и повышает риск дестабилизации региона. Абу-Даби формирует долгосрочные рычаги влияния, направленные не только против Тегерана, но и создающие инструмент сдерживания Пекина и Москвы в рамках политики «Взгляда на Восток».
Реализация этих планов ведет к утрате Ираном своих стратегических преимуществ в Центральной Азии. Тегерану необходимо задействовать весь спектр политических, экономических и культурно-гуманитарных механизмов для парирования этих рисков. Особое внимание Ирану следует обратить на формирование в Центральной Азии коалиций США и Израиля через таких посредников, как ОАЭ и Азербайджан.
Автор: Омид Рахими, исследователь Института восточных стратегических исследований (IRES)
