Вопрос о присоединении Узбекистана и Монголии к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) уже давно вызывает активные дискуссии среди экономистов, политологов и экспертов по международным отношениям.
Для этих стран, находящихся между крупнейшими мировыми игроками — Россией и Китаем, а также не имеющих выхода к морю интеграция в ЕАЭС может открыть новые экономические и политические возможности.
Однако наряду с очевидными преимуществами перед ними встают и серьёзные опасения: от возможной потери суверенитета до усиления зависимости от Москвы.
Как отмечает директор Центра изучения политических трансформаций (Улан-Удэ), политолог Алексей Михалев Монголия прочный деловой партнер ЕАЭС, а Узбекистан страна наблюдатель — немного другой уровень. При этом обе страны проявляют достаточный интерес к сотрудничеству к Союзу, но находятся равноудалёнными.
В этой статье мы рассмотрим перспективы и вызовы, с которыми могут столкнуться Узбекистан и Монголия на пути к вступлению в ЕАЭС, а также последствия для других стран-членов союза.
Экономические выгоды: доступ к рынкам и инвестициям
Одним из ключевых аргументов в пользу присоединения Узбекистана и Монголии к ЕАЭС является экономическая выгода.
ЕАЭС предоставляет своим членам доступ к единому рынку, который включает более 180 миллионов человек.
Это открывает возможности для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, что может стать важным фактором для ускорения экономического роста Узбекистана и Монголии.
Узбекистан уже активно торгует с Россией и другими членами ЕАЭС в рамках двусторонних соглашений и соглашений СНГ. Однако вхождение в ЕАЭС позволит Ташкенту получить доступ к рынку с более благоприятными условиями: отмена таможенных пошлин и других торговых барьеров, что упростит экспорт узбекской продукции, особенно сельскохозяйственной и текстильной, на рынки России, Казахстана и Беларуси.
По словам узбекского экономиста Шавката Таджиева, «для Узбекистана это шанс увеличить объём экспорта в разы. Сейчас страна часто сталкивается с таможенными барьерами, а членство в ЕАЭС может снять эти ограничения».
товарооборот Узбекистана за 2023 года со странами ЕАЭС составил $10 млрд
Инфраструктурные проекты и инвестиции. Монголии также интересно сотрудничество с ЕАЭС, поскольку это позволит ей стать частью крупных инфраструктурных проектов, таких как транспортные коридоры и энергетические проекты.
Монголия, будучи страной, не имеющей выхода к морю, может извлечь выгоду из улучшенной логистической инфраструктуры, которая поддерживается странами ЕАЭС. Это также создаст стимулы для притока иностранных инвестиций, что критически важно для экономики Монголии.
Как отмечает профессор Михалев и Монголия и Узбекистан прежде всего получат возможность инвестиций стран ЕАЭС в свои экономики.
«Вступление этих республик в ЕАЭС позволит России и другим участникам союза вкладывать деньги в крупные инфраструктурные, энергетические и другие проекты. И таких в каждой из этих двух стран достаточно. Они заморожены еще с советского времени и по сей день ждут финансовых вливаний.
Это возможность реанимировать эти проекты, в особенности в энергетической и добывающей отраслях, которые помогли бы этим странам решить проблемы развития экономики», — рассказал эксперт.
По его словам, для обеих стран важный вопрос энергетической безопасности. Так Путин во время визита в Улан-Батор предложил помощь в решении этого вопроса путем строительства АЭС. Сегодня Росатом также собирается возвести малые АЭС и в Узбекистане, где также наблюдается потребность в доступной электроэнергии.
Третьим важным моментом Михалев считает вступление в ЕАЭС этих стран позволит им стабилизировать свои рынки, не зависящие от идеологических кренов Запада, в частности, американцев, которые готовы пожертвовать экономическими выгодами своих партнёров во благо своим национальным интересам.
Политические риски: страхи и опасения
Одним из ключевых опасений, связанных с возможным вступлением Узбекистана и Монголии в ЕАЭС, является страх потери суверенитета и усиление зависимости от России.
Хотя ЕАЭС официально представляет собой экономическое объединение, многие эксперты рассматривают его как инструмент геополитического влияния России на постсоветское пространство.
Одной из важных моментов по мнению Михалева является давление со стороны Запада как на Ташкент, так и на Улан-Батор. Обе республики имеют тесные взаимоотношения с Вашингтоном.
«Интересы США в Узбекистане это в сфере добывающей промышленности, а вот в Монголии они более сложные и стратегические, а также долговременные чем в РУз. Это является одним из сдерживающих факторов.
С другой стороны, есть опасность притяжения крупных региональных держав поэтому политики в этих республиках понимают, что важно занимать равноудаленную позицию. Это принципиально важно для их руководства.
В ЕАЭС их ждут и ворота открыты, поскольку страны имеют общие экономические проекты с Россией и являются дружественными. Если ЕАЭС сформирует более выгодный спектр предложений по сотрудничеству, чем оппоненты, то думаю, что обе республики выберут этот вариант, как соответствующий их национальным интересам», — подытожил профессор Михалев.
Опасения потери суверенитета. Одной из главных проблем для Узбекистана является возможность утраты независимости в принятии экономических решений.
В ЕАЭС наднациональные структуры, такие как Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), играют ключевую роль в координации торговой и экономической политики, что может ограничить способность Узбекистана самостоятельно регулировать свою экономику.
Политолог Александр Храмчихин отмечает: «Вступление в ЕАЭС всегда сопряжено с определённой потерей контроля над внутренней экономической политикой. Вопрос заключается в том, готовы ли Узбекистан и Монголия пойти на такие уступки ради экономических выгод».
Зависимость от России. Важным фактором, вызывающим обеспокоенность, является усиление экономической и политической зависимости от Москвы. Это особенно актуально для Узбекистана, который пытается балансировать между Россией, Китаем и Западом.
По словам Доктора политических наук, профессора, директора Центра изучения политических трансформаций (Улан-Удэ) Алексея Михалева в интересах Узбекистана есть вступление в ВТО в рамках диалога стратегического партнёрства между РУз и США, обсуждавшегося 8 ноября 2023 года Вашингтон пообещал оказать всемерную поддержку в этом вопросе.
«Таким образом можно сделать выводы, что Ташкент, как и Улан-Батор они пытаются балансировать между крупными и региональными игроками ставя во главу угла прежде всего свои национальные интересы: экономические и безопасность. Это понятно и логично. Но именно они же стараются соблюдать уважение по отношению ко всем партнёрам, не ставя кого-то в приоритет», — отмечает Михалев.
Для Монголии ситуация ещё более сложная, так как страна находится в геополитической тени как России, так и Китая. Для обеих стран вступление в ЕАЭС может создать впечатление «вхождения в орбиту влияния Москвы», что может ограничить их возможности для диверсификации внешней политики.
Однако при этом после недавнего визита президента России Владимира Путина в Монголию наблюдается прогресс в области ее сотрудничества с ЕАЭС. Не исключено, что оно в дальнейшем плавно перерастет во вступление и полноправное членство. И тоже самое можно сказать про Узбекистан.
«Просто каждая из стран ищет свою выгоду пытаясь не потерять «куски» суверенитета и этот выбор между экономической рациональностью и суверенитетом является ключевой дилеммой сотрудничества Монголии и Узбекистана с ЕАЭС», подчеркивает Алексей Михалев.
Сложности с конкуренцией и возможные экономические риски
Вступление в ЕАЭС предполагает не только экономические выгоды, но и вызовы, связанные с усилением конкуренции.
Страны ЕАЭС имеют разный уровень экономического развития, и для Узбекистана и Монголии конкуренция с более развитыми экономиками, такими как Россия и Казахстан, может оказаться серьёзным вызовом.
Конкуренция на внутреннем рынке. Некоторые эксперты предупреждают, что вступление в ЕАЭС может негативно сказаться на развитии некоторых отраслей экономики Узбекистана и Монголии, которые могут оказаться неконкурентоспособными по сравнению с продукцией из России и Казахстана.
Это особенно касается промышленных секторов, где узбекские и монгольские компании будут вынуждены конкурировать с более развитыми предприятиями из России.
«Интеграция в такой большой союз неизбежно приведёт к усилению конкуренции, и важно, чтобы Узбекистан и Монголия были к этому готовы», — говорит экономист Олег Егоров.
Узбекистан сильный конкурент — это прежде всего поставщик текстиля, автомобилей, электротехники, в то время как Монголия это кожа, шерсть, кашемир и мясо, считает политолог Михалев.
«Вот совсем недавно 16 сентября в Улан-Баторе было заявлено, что Монголия хочет поставлять на рынки ЕАЭС 375 видов товаров. Собственно, для российской дипломатии это был большой успех. И посол РФ Евсиков отметил, что Монголия стремиться сотрудничать с ЕАЭС», — добавил эксперт.
Перспективы для других стран ЕАЭС
Присоединение Узбекистана и Монголии к ЕАЭС окажет влияние не только на сами эти страны, но и на весь союз.
Для России, Беларуси и Казахстана это открывает новые возможности для усиления экономической интеграции в Центральной Азии и создания устойчивого торгового пространства от Беларуси до Монголии.
Россия и Казахстан. Россия, как ведущий игрок в ЕАЭС, выиграет от расширения союза за счёт увеличения доступа к ресурсам и рынкам Центральной Азии.
Узбекистан и Монголия, обладающие значительными запасами природных ресурсов и сельскохозяйственным потенциалом, могут стать важными экономическими партнёрами для Москвы и Астаны.
Казахстан, в свою очередь, получит более стабильный транзитный маршрут через Центральную Азию, что особенно важно для реализации крупных логистических проектов.
Армения и Кыргызстан. Для этих стран присоединение новых членов может привести как к усилению конкуренции на рынках, так и к расширению экономических возможностей.
Для Армении, которая не имеет прямой границы с другими странами ЕАЭС, Узбекистан и Монголия могут стать важными торговыми партнёрами, увеличивая географическое охват союза.
Заключение
Перспективы вступления Узбекистана и Монголии в ЕАЭС представляются многогранными и вызывают разносторонние мнения.
С одной стороны, это открывает огромные экономические возможности, включая доступ к рынкам, инвестиции и инфраструктурные проекты.
С другой стороны, страны сталкиваются с рисками потери части своего суверенитета и усиления зависимости от России.
Для Узбекистана и Монголии важно тщательно взвесить все «за» и «против», прежде чем принимать окончательное решение о присоединении к ЕАЭС. Экономические выгоды могут быть значительными, но политические риски и возможные трудности в конкуренции требуют внимательного подхода и подготовки.
В конечном счёте, успех или неудача этого шага будет зависеть от того, насколько эти страны смогут адаптироваться к новым реалиям и сохранить баланс между экономической интеграцией и политической независимостью.
Материал подготовил Азиз Пиримкулов
