В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), объединяющего Россию, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армению, электронные подписи (ЭП) для межгосударственного документооборота получат единую верификацию, что придаст им юридическую силу, аналогичную бумажным документам.
Это предусмотрено в проектах постановлений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры РФ), вынесенных на общественное обсуждение.
Информационные системы для верификации электронных подписей
Для обеспечения единой верификации электронных подписей будут использоваться две государственные информационные системы (ГИС):
-
Интеграционный шлюз (ИШ): служит «транспортным» каналом для обмена данными между органами власти стран ЕАЭС.
-
Доверенная третья сторона (ДТС): отвечает за проверку подлинности иностранных электронных подписей, обеспечивая их юридическую значимость.
Обе системы интегрированы в Интегрированную информационную систему ЕАЭС (ИИС ЕАЭС), функционирующую с 2014 года для обмена данными в сферах таможенного регулирования, санитарного контроля и оборота лекарственных средств.
Финансирование и реализация проектов
В апреле 2023 года Минцифры РФ выделило 42,5 млн рублей (около $566 тыс.) на создание национального сегмента ИИС ЕАЭС, исполнителем которого выступил НИИ «Восход».
В январе 2025 года тот же институт выиграл тендер на 37,3 млн рублей (приблизительно 497 тыс. долларов США) для сопровождения интеграционного шлюза.
Инициативы других стран ЕАЭС
Другие страны-участницы ЕАЭС также предпринимают шаги по интеграции в ИИС ЕАЭС:
-
Казахстан: реализует проект «Цифровой Казахстан», включающий модули для интеграции с ЕАЭС.
-
Беларусь: внедряет единую систему электронного документооборота и подписала соглашение с Россией о взаимном признании электронных подписей.
-
Армения и Кыргызстан: проводят цифровизацию госуслуг и налогового администрирования с последующей интеграцией в ИИС ЕАЭС.
Проблемы и перспективы внедрения единой системы электронной подписи
Основная сложность внедрения единой системы электронной подписи заключается в различиях национальных требований к электронной подписи.
Документы, подписанные в одной стране, могут не соответствовать стандартам другой.
Однако создание и внедрение систем интеграционного шлюза (ИШ) и доверенной третьей стороны (ДТС) направлены на преодоление этих различий, обеспечивая юридическую значимость электронных документов во всех странах ЕАЭС.
