Для анализа поведения государств в хаотичной международной среде теории, такие как реализм, помогают понять их политику в отношении соседних игроков. Эта теория обладает высоким потенциалом для объяснения отношений между государствами.
Наступательный и оборонительный реализм помогает анализировать международную политику. Несмотря на усилия глобалистов и либералов по снижению роли национализма, последние кризисы подчеркнули необходимость возвращения государств к принципу «самопомощи».
С момента своего создания Пакистан придерживался реалистичного подхода к региональным игрокам, особенно к Афганистану. Важная роль военных во внешней политике Исламабада привела к тому, что ощущение угрозы выживанию правительства стало формировать его отношения со странами региона.
С приходом к власти Талибана и увеличением атак группировок ТТП ) Техрик-е Талибан Пакистан ( и белуджских сепаратистов, выживание Пакистана оказалось под угрозой. В этом тексте анализируется реалистический взгляд Исламабада и его наступательный и оборонительный подход к Афганистану.
Теоретический подход
Реализм оценивает внешнюю политику государств на основе национальных интересов и их выживания, подчеркивая необходимость осторожных действий в хаотичной международной среде.
Известный американский дипломат Генри Киссинджер, который в свое время работал советником по национальной безопасности и государственным секретарем США считал национальное выживание главной целью внешней политики и подчеркивал, что интересы должны быть направлены на сохранение национального выживания..
В оборонительном и наступательном реализме безопасность и мощь государств являются ключевыми аспектами их выживания в анархичной международной системе.
Гидеон Роуз, один из сторонников оборонительного реализма, считает, что рациональные государства, стремящиеся к безопасности, обычно могут обеспечить её и реагируют только на редкие внешние угрозы. Выживание и доминирование являются основой наступительных и оборонительных теорий в рамках реализма.
Подход Пакистана к Афганистану можно объяснить так: с точки зрения оборонительного реализма, влияние Индии и сотрудничество Кабула с Дели представляют угрозу национальной безопасности Пакистана.
С точки зрения наступательного реализма, угрозы со стороны Афганистана, особенно после прихода к власти Талибана, и конкурентная среда между двумя странами формируют поведение Пакистана.
Основы внешней политики Пакистана
Внешняя политика Пакистана в отношении Афганистана основывается на четырёх основах:
- Пакистанские лидеры считают, что раздел Индии британцами привел к созданию несовершенного и небезопасного государства под названием Пакистан, а конфликт между Индией и Пакистаном возник именно из-за этой географической неполноценности.
- Афганистан считается источником нестабильности для Пакистана из-за внутренних условий и влияния Индии в этой стране.
- Пакистан считает, что Индия выступает против теории двух наций и существования Пакистан, стремясь ослабить или даже уничтожить эту страну.
- Пакистанская армия считает, что Индия стремится к доминированию в регионе и навязыванию своих требований соседним странам, поэтому необходимо противостоять этому.
Из-за географического положения Пакистана и его исторических споров с Афганистаном о границе Дюранда и с Индией о Кашмире, эта страна постоянно ощущает угрозу безопасности. Эти проблемы привели к тому, что политика Пакистана в отношении Афганистана формируется с особой осторожностью и вниманием.
Кроме того, Пакистан ощущает угрозу из-за широкого присутствия Индии в Афганистане, объединения пуштунов по обе стороны линии Дюранда и поддержки Индией и Афганистаном белуджских сепаратистов. После распада республики в Афганистане эти опасения в Исламабаде усилились.
Сначала Пакистан опасался присутствия Советского Союза в Афганистане, затем считал Индию важным источником угрозы безопасности. После падения республиканского правительства в Афганистане, группа ТТП (Тахрик Талибан Пакистан) стала новым игроком в сфере безопасности, что усилило опасения Пакистана в области безопасности.
Пакистан обеспокоен тем, что присутствие Индии в Афганистане, будь то самостоятельно или в сотрудничестве с Афганистаном, может дестабилизировать западные приграничные районы страны.
Политика Пакистана в отношении Кабула формируется под влиянием соперничества и конфликта с Индией по вопросу Кашмира, а также стремлений обеих стран к расширению своего влияния в Афганистане.
Во время гражданской войны и борьбы моджахедов против коммунистического правительства, Пакистан укреплял исламские движения, чтобы ослабить центральное правительство Афганистана, в то время как Индия придерживалась противоположной политики.
Пакистан и геополитическая блокада
Пакистан сталкивается с географическими, экономическими ограничениями, которые делают его уязвимым. Более того, экономика Пакистана сильно зависит от помощи международного сообщества. Эта страна стремится использовать экономический потенциал и коммуникационные каналы в Афганистане. Для Пакистана Афганистан представляет собой торгово-экономическим узлом, и Исламабад рассматривает его как экономическую возможность и ресурс.
Поэтому Пакистан всегда стремился держать правительство Кабула близким к себе, но при этом слабым и зависимым. Однако, согласно отчетам после августа 2021 года, с приходом к власти Талибана, уровень угроз для Пакистана вырос, а группа ТТП приобрела беспрецедентную силу.
Это ослабило отношения между Кабулом и Исламабадом, до такой степени, что Пакистан начал сотрудничать с анти-талибскими лидерами, чтобы повлиять на Талибан и изменить их политику в отношении ТТП.
Заключение
Лидеры и представители Пакистана из-за угроз, исходящих от Афганистана, приняли наступательный подход к этим угрозам и оборонительную позицию в отношении присутствия Индии в Афганистане.
Дипломатическое присутствие Индии в Кабуле под властью Талибана и встречи с их лидерами вызывают беспокойство у Пакистана, особенно когда ТТП проводит жестокие атаки против пакистанской армии, а Кабул игнорирует обеспокоенность Исламабада по вопросам безопасности.
Пакистанские лидеры считают, что выживание их страны находится под угрозой, поэтому они готовы к любым военным действиям. Рост напряженности и недоверия между Исламабадом и Кабулом может привести к изменению подхода Пакистана к Талибану и сотрудничеству с антиталибскими движениями.
Автор: Мохаммад Амин Хабиби Табар, старший эксперт по международным отношениям.
