Принятая 15 декабря 1990 года Декларация о государственном суверенитете Кыргызской Республики стала одним из ключевых политико-правовых документов позднесоветского периода, определивших вектор развития кыргызской государственности.
Документ был принят Верховным Советом Киргизской ССР в условиях глубокого кризиса союзной системы, на фоне нарастающих центробежных процессов в СССР и поиска республиками собственных моделей политического и экономического будущего.
В отличие от многих деклараций того времени, носивших во многом символический характер, кыргызская Декларация о суверенитете заложила чёткие и системные основы будущего независимого государства.
Многие принципы, закреплённые в этом документе, не только пережили распад Советского Союза, но и до сих пор составляют каркас конституционного строя и политической идентичности Кыргызстана.
О том, что это за положения и почему они актуальны и сегодня, в своей статье пишет политолог, директор Центра стратегических исследований Евразии Бакыт Жумагулов.
Декларация о государственном суверенитете от 15 декабря 1990 года заложила ключевые основания современной государственности Кыргызстана.
Во-первых, принцип народного суверенитета.
Впервые на конституционном уровне было зафиксировано, что граждане республики всех национальностей образуют единый народ Кыргызстана и именно он является единственным источником государственной власти.
Это положение стало принципиальным отходом от советской модели и заложило фундамент гражданской, а не этнической концепции государства, которая впоследствии была закреплена во всех редакциях Конституции независимой Кыргызской Республики.
Во-вторых, верховенство республиканской власти и права.
Декларация утвердила приоритет законов и решений Кыргызстана на его территории.
Тем самым была обозначена правовая основа будущего суверенитета, сформированы предпосылки для самостоятельной правовой системы, принципа разделения властей и ответственности государственных институтов перед обществом, а не перед союзным центром.
В-третьих, институциональная самостоятельность государства.
Документ дал старт формированию собственных органов власти и управления, независимой кадровой политики, а также экономических и финансовых механизмов.
Именно эта институциональная рамка позволила КР в начале 1990-х годов сохранить управляемость и обеспечить преемственность государственной власти после распада СССР, избежав полного институционального коллапса.
В-четвёртых, основы экономического суверенитета.
Декларация закрепила право республики самостоятельно распоряжаться природными ресурсами, определять экономическую стратегию и формировать собственный бюджет.
Эти положения стали фундаментом для перехода к национальной экономической системе, создания финансовых институтов и последующего движения к экономической самостоятельности, несмотря на сложные условия трансформационного периода.
В-пятых, внешнеполитическую субъектность.
В документе было провозглашено право Кыргызстана на самостоятельную внешнюю политику и прямые международные отношения. В дальнейшем это позволило республике стать полноправным участником международного сообщества, выстроить многовекторную дипломатию, вступить в международные организации и защищать свои национальные интересы на глобальной арене.
Таким образом, Декларация о государственном суверенитете от 15 декабря 1990 года стала не просто политическим актом переходной эпохи, а первичным конституирующим документом, определившим архитектуру современной кыргызской государственности.
Именно в этом документе были заложены базовые принципы власти, права, экономики и внешнеполитической идентичности Кыргызстана, которые продолжают оказывать влияние на развитие страны и сегодня.
