В свете опубликованных данных о больших масштабах торговли людьми в Казахстане, президент Касым-Жомарт Токаев предпринял решительные шаги. Так, согласно Глобальному индексу рабства, в 2023 году более 208 тыс. человек в Казахстане находились в условиях современного рабства.
Глава казахского государства подписал новый закон, направленный на искоренение этой проблемы, а также были внесены существенные изменения в Уголовный и Административный кодексы страны.
Законопроекты разработаны в реализацию Указа главы государства «О дальнейших мерах в области прав человека» от 13 апреля 2022 года.
В настоящее время, согласно Глобальному индексу рабства, Казахстан находится на 9-е месте среди 50 стран Европы и Центральной Азии и на 17-е место в мировом рейтинге. По данным Международной организации по миграции (МОМ), с 2004 по 2020 год было выявлено и оказана помощь всего лишь 1 тыс. 891 жертве.
Причины и масштабы проблемы
Руслан Жаксылыков, эксперт Академии правоохранительных органов при Генпрокуратуре, выделяет две основные причины распространения торговли людьми:
- Высокая прибыльность: ежегодный оборот этого преступного бизнеса в мире достигает $150 млрд.
- Бедность населения: граждане, стремящиеся к лучшей жизни, часто становятся жертвами обмана, попадаясь на приманки в социальных сетях.
Жаксылыков отмечает, что органы внутренних дел Казахстана теперь регистрируют более 100 подобных преступлений ежегодно.
Какие ключевые положения нового закона о противодействию торговле людьми?
Изменения в Уголовном кодексе:
Введена новая категория преступлений — «преступления, связанные с торговлей людьми».
Ужесточено наказание: до 18 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
- Исключена возможность освобождения от ответственности по примирению сторон;
- Введена ответственность за пользование услугами несовершеннолетних в сфере проституции.
Изменения в Административном кодексе:
- Усилены меры против продажи детей, включая новорожденных;
- Введена ответственность должностных лиц за несообщение о фактах отказа от новорожденных и передачи детей-сирот
Дополнительные меры поддержки жертв:
- Создан Фонд компенсации потерпевшим, предусматривающий выплаты до завершения судебного процесса;
- Установлены права жертв на получение специальных социальных услуг, включая временное размещение в кризисных центрах;
- Новый закон и сопутствующие меры демонстрируют серьезность намерений Казахстана в борьбе с торговлей людьми;
- Усиление правовой базы, ужесточение наказаний и расширение поддержки жертв создают комплексный подход к решению этой острой проблемы.
В то же время, эффективность этих мер будет зависеть от их последовательной реализации и постоянного мониторинга ситуации.
