Российские власти рассматривают возможность предложить китайским инвесторам участие в разработке месторождений редких и редкоземельных металлов в Туве в обмен на строительство стратегической железнодорожной линии Курагино—Кызыл. Об этом сообщил спецпредставитель главы Тувы Владимир Донских, пишет ИА «Коммерсант».
По его словам, речь идёт о механизме «инфраструктура в обмен на ресурсы», который Поднебесная активно применяет в Монголии и ряде государств Азии и Африки.
Железная дорога, которую не удаётся построить с 2008 года
Железнодорожная линия Курагино—Кызыл протяжённостью 410 км рассматривается как ключевой элемент Центрально-Евразийского транспортного коридора (ЦЕТК).
Коридор должен соединить Красноярский край и Туву с западными аймаками Монголии, а далее — с Синьцзяном (КНР).
Изначальное соглашение по строительству дороги было подписано ещё в 2008 году с участием экс-сенатора Сергея Пугачёва. Проект должен был обеспечить транспортную связь с Элегестским угольным месторождением, запас которого оценивается в 855 млн тонн коксующегося угля.
Однако за 17 лет реализация проекта так и не началась — инфраструктура в регионе остаётся одной из самых слабых в России.
По данным РЖД, сейчас компания проводит оценку целесообразности формирования ЦЕТК и строительства всей магистрали — от Курагино через Кызыл до пропускного пункта «Цаган-Толгой» на границе с Монголией, с выходом в Китай.
Доступ к литиевым, ниобиевым и танталовым месторождениям
Согласно позиции властей Тувы, участие китайских компаний может быть обеспечено за счёт предоставления им права добычи редкоземельных металлов на перспективных объектах:
-
Улуг-Танзекское месторождение — одно из крупнейших литиевых месторождений России, второе по объёму запасов (665,5 тыс. тонн). Находится в нераспределённом фонде недр.
-
Арысканское месторождение — содержит значительные объёмы ниобия и тантала; лицензия на разработку также никому не принадлежит.
Эксперты оценивают инвестиционную ёмкость Улуг-Танзекского месторождения минимум в 20 млрд рублей, учитывая сложность геологии и необходимость применения технологий глубокой переработки.
Россия создаёт кластер для переработки редкоземельной продукции
Параллельно по поручению президента РФ в южных районах Красноярского края формируется Ангаро-Енисейский научно-производственный кластер, рассчитанный на полный цикл переработки редкоземельных элементов. Завершить его формирование планируется к 2030 году.
Однако реализация проекта требует качественной транспортной инфраструктуры. Донских подчеркнул, что финансовые возможности федерального бюджета и РЖД ограничены, поэтому привлечение китайских инвесторов рассматривается как один из немногих реальных вариантов.
Возможным условием допуска китайских компаний станет создание совместных предприятий с российскими партнёрами и передача технологий обогащения сложных полиметаллических руд — технологий, которые в России пока не представлены.
Эксперты: Китай стремится контролировать сырьё, но не переработку
Юристы отмечают, что схема «инфраструктура за ресурсы» давно применяется Пекином, особенно в Африке, Монголии и странах Юго-Восточной Азии.
Однако в Российской Федерации подобные сделки законодательно не регламентированы, что создаёт правовую неопределённость.
По словам директора химико-технологического блока АО «Росатом Наука» Андрея Голинея, Китай, вероятнее всего, не будет заинтересован в развитии глубокой переработки редкозёмельного сырья на территории России.
Пекин традиционно стремится контролировать сырьевую базу, но инфраструктура высоких переделов остаётся внутри КНР. Это, подчеркнул эксперт, может оставить РФ зависимой от импорта китайских технологий и готовой редкоземельной продукции.
