На предстоящем саммите Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке лидерам государств планируется представить на подписание и утверждение пакет из 27 документов.
Если заявленный пакет будет принят полностью, решения Бишкекского саммита затронут практически все ключевые направления деятельности ШОС — от международной безопасности и борьбы с наркотрафиком до искусственного интеллекта, климатической политики и реформирования самой Организации.
Центральным политическим документом встречи должна стать Бишкекская декларация, приуроченная к 25-летию ШОС.
Наряду с ней предполагается принять протокол о внесении изменений в Хартию Организации. Таким образом, речь идет не только о согласовании позиций стран по актуальным международным вопросам, но и о совершенствовании правовой и институциональной основы самого объединения.
Подготовка этих решений ведется уже несколько месяцев. На заседании Совета министров иностранных дел государств — членов ШОС, состоявшемся 24 июля в Чолпон-Ате, проекты Бишкекской декларации, ряда тематических заявлений лидеров и других документов были приняты за основу.
В конце августа Совет национальных координаторов продолжил согласование итогового пакета, который будет представлен главам государств.
От искусственного интеллекта до новых структур безопасности
Значительная часть готовящихся решений посвящена практическому сотрудничеству. Среди документов фигурируют меморандумы, касающиеся климата, информационной сферы и искусственного интеллекта, а также протокол об изменениях в соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью.
Отдельное направление связано с реформированием механизмов безопасности ШОС. На рассмотрение лидеров планируется вынести положения о деятельности Универсального центра ШОС по противодействию вызовам и угрозам безопасности и Антинаркотического центра Организации.
Работа по антинаркотическому направлению велась задолго до саммита. В мае представители компетентных органов стран ШОС согласовали проекты двух программ до 2030 года.
Первая предусматривает координацию мер по противодействию распространению синтетических наркотиков и их прекурсоров, вторая — сотрудничество в борьбе с наркозависимостью.
Особое внимание уделяется использованию преступными группировками интернета, искусственного интеллекта, криптовалют и других цифровых финансовых инструментов.
В пакете также ожидается документ, регулирующий статус «партнера ШОС», и соглашение о сотрудничестве Организации с Африканским союзом. Последнее направление свидетельствует о стремлении ШОС последовательно расширять международные контакты далеко за пределами Евразии.
Ядерная безопасность, чрезвычайные ситуации и «зеленые коридоры»
Отдельный блок итоговых документов должен быть посвящен международной и региональной безопасности.
Лидерам могут представить тематическое заявление об укреплении многостороннего партнерства в области ядерной безопасности и защищенности.
Кроме того, готовятся документы по превентивной дипломатии, оказанию помощи государствам, пострадавшим от чрезвычайных и стихийных бедствий, сотрудничеству в информационной сфере и противодействию наркотической зависимости, включая распространение синтетических наркотиков.
Экономическая и технологическая часть пакета также выходит за рамки традиционной повестки ШОС. Среди заявленных направлений — энергосбережение, повышение энергоэффективности и развитие так называемых коридоров зеленых технологий.
Таким образом, Бишкекский саммит должен продемонстрировать заметное расширение практической повестки Организации.
Если первоначально ШОС концентрировалась прежде всего на региональной безопасности и противодействии «трем силам» — терроризму, сепаратизму и экстремизму, то сегодня все большее место занимают технологии, энергетика, климат, транспорт, финансовое взаимодействие и гуманитарные вопросы.
Английский язык может впервые получить официальный статус в ШОС
Одной из наиболее заметных возможных институциональных реформ может стать изменение языкового режима Организации. Рассматривается вопрос о включении английского языка в число официальных и рабочих языков ШОС.
На сегодняшний день официальными и рабочими языками Организации являются русский и китайский. Поэтому принятие соответствующего решения стало бы существенным изменением за всю 25-летнюю историю объединения.
Расширение языкового режима выглядит особенно актуальным после увеличения числа членов ШОС.
Сейчас Организация объединяет десять государств: Беларусь, Индию, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Пакистан, Россию, Таджикистан и Узбекистан. Для Индии, Ирана и Пакистана использование английского языка в многосторонней дипломатии является привычной практикой.
Введение третьего официального и рабочего языка потенциально способно облегчить документооборот, переговоры и взаимодействие расширяющейся ШОС с внешними партнерами и международными организациями. Вместе с тем официально это решение пока не объявлено, поэтому окончательный статус инициативы станет понятен после утверждения и публикации документов саммита.
«ШОС+» расширит географию Бишкекского саммита
Одновременно с основной встречей лидеров большое внимание будет уделено формату «ШОС+». В 2026 году такая встреча проводится в третий раз.
Ее темой станет «ООН как ключевой элемент справедливого миропорядка: вклад государств ШОС+ в формирование многополярного мира».
Это напрямую связывает Бишкекский саммит с дискуссией о реформировании мировой системы управления и повышении роли стран Евразии и Глобального Юга.
Помимо десяти государств — членов ШОС, к мероприятиям формата «ШОС+», как ожидается, присоединятся представители Азербайджана, Армении, Вьетнама, Лаоса, Монголии, Того, Турции, Египта и Туркменистана.
Также предполагается участие руководителей и представителей ООН, СНГ, ОДКБ, Евразийской экономической комиссии и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Расширенный формат фактически превращает Бишкек в площадку для диалога значительно более широкого круга государств и международных организаций. В центре обсуждения окажутся уже не только внутренние задачи ШОС, но и будущее международной системы, роль ООН, безопасность Евразии и формирование многополярного мирового порядка.
Кыргызстан завершает председательство в юбилейный для ШОС год
Бишкекский саммит приобретает дополнительное политическое значение в связи с 25-летием ШОС. Кыргызстан завершает свое председательство в Организации, в рамках которого в республике прошел целый ряд министерских встреч, форумов и отраслевых мероприятий.
Одним из ключевых этапов подготовки стала июльская встреча Совета министров иностранных дел в Чолпон-Ате. Главы внешнеполитических ведомств тогда рассмотрели международную и региональную ситуацию и согласовали основу документов, которые теперь должны перейти на уровень глав государств.
В принятом по итогам заседания заявлении министры подчеркнули, что ШОС вступает в новый этап развития, предусматривающий комплексную модернизацию ее деятельности с учетом изменившихся международных условий, в том числе совершенствование правовой базы и механизмов многостороннего сотрудничества.
Ожидаемый пакет из 27 документов может стать одним из наиболее масштабных по своему содержанию за последние годы.
Бишкекская декларация должна определить политические ориентиры, тогда как остальные решения призваны наполнить их конкретными механизмами — от новых структур безопасности и борьбы с синтетическими наркотиками до искусственного интеллекта, зеленых технологий и расширения международных связей.
Если все заявленные документы будут согласованы лидерами, Бишкекский саммит может стать для ШОС не просто юбилейной встречей, а рубежом перехода к новому этапу институционального и практического развития Организации.
