Развитие атомной энергетики, внедрение малых реакторов и создание новых генерирующих мощностей требуют постоянного совершенствования нормативной базы. Об этом заявил глава Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Трембицкий, выступая на Российской энергетической неделе — 2026.
По его мнению, требования безопасности должны не только предотвращать потенциальные риски, но и создавать условия для внедрения перспективных технологий.
Ключевым условием развития промышленности и энергетики Трембицкий назвал обеспечение безопасности. Особое значение этот вопрос приобретает в атомной отрасли, где необходимо соблюдать строгие требования ядерной и радиационной защиты.
По оценке главы Ростехнадзора, в России создана одна из наиболее развитых нормативных систем в этой сфере, которая совершенствуется в сотрудничестве с научными организациями и госкорпорацией «Росатом».
При этом регулирующие механизмы не должны становиться препятствием для технологического прогресса.
Напротив, считает эксперт, требования безопасности необходимо разрабатывать одновременно с новыми технологиями, а в отдельных случаях даже раньше их практического внедрения.
Такой подход позволяет своевременно оценивать возможные риски и обеспечивать безопасную эксплуатацию перспективных энергетических объектов.
В качестве примера Трембицкий привёл российский опыт создания нормативных требований для атомных установок малой мощности, включая плавучие энергоблоки.
Подобные решения уже применяются на практике, в частности на плавучей атомной теплоэлектростанции в Певеке и российских атомных ледоколах. Накопленные компетенции позволяют стране не только развивать собственные проекты, но и делиться опытом с зарубежными партнёрами.
Отдельное внимание руководитель Ростехнадзора уделил сотрудничеству с Беларусью. При строительстве Белорусской АЭС одной из первоначальных задач стало формирование национальной нормативной базы и системы государственного регулирования ядерной безопасности.
Сегодня взаимодействие двух стран вышло за рамки подготовки специалистов и осуществляется как на двустороннем уровне, так и на международных площадках, включая Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
По словам Трембицкого, Ростехнадзор участвует в международных проектах, связанных со строительством атомных объектов российской разработки.
Ведомство оказывает содействие зарубежным регулирующим органам в подготовке нормативных документов, разработке требований безопасности и профессиональной подготовке специалистов.
В настоящее время заключено около 16 соглашений и меморандумов о сотрудничестве с регулирующими организациями других государств.
Особую актуальность такая работа приобретает на фоне развития малых модульных реакторов и других перспективных энергетических технологий. Их внедрение требует современных подходов к обеспечению безопасности, поскольку новые технические решения не всегда могут полностью регулироваться действующими нормативами.
Поэтому, считает глава Ростехнадзора, надзорные органы должны своевременно реагировать на изменения в отрасли.
Важным направлением становится и совершенствование государственного контроля.
По мнению Трембицкого, деятельность регулирующих органов не должна ограничиваться выявлением нарушений и применением штрафных санкций.
Необходимо уделять больше внимания профилактике, разъяснению обязательных требований и взаимодействию с предприятиями, помогая им предотвращать нарушения ещё до возникновения опасных ситуаций.
Таким образом, современная модель государственного надзора должна сочетать строгий контроль с поддержкой технологического развития. Александр Трембицкий подчеркнул, что дальнейший прогресс атомной энергетики зависит от согласованной работы государства, научного сообщества и промышленности.
Именно опережающее развитие нормативной базы, международное сотрудничество и профилактика рисков способны обеспечить безопасное внедрение новых энергетических технологий.
