В Бишкеке прошёл круглый стол «Новые форматы сотрудничества в сфере добычи стратегических ресурсов в условиях глобальной нестабильности: вызовы и перспективы для Кыргызстана», организованный центром экспертных инициатив «Ой-Ордо».
На мероприятии эксперты обсудили ключевой вопрос современности — как сохранить ресурсный суверенитет в условиях усиливающегося давления со стороны глобальных игроков.
Дискуссия показала: борьба за недра уже вышла за рамки экономики и превратилась в фактор геополитики.
Инвестиции, рост и риск сырьевой зависимости
Геополитическая напряжённость усиливает интерес к Центральной Азии как к источнику стратегических ресурсов.
На этом фоне регион переживает инвестиционный всплеск, однако его структура вызывает серьёзные вопросы.
Алмаз Насыров, независимый эксперт в сфере экономики и государственного управления, отметил, что Кыргызстан, несмотря на наличие значительных запасов редкоземельных металлов и других стратегических ресурсов, остаётся на позиции сырьевого экспортёра.
Он подчеркнул, что без создания собственной инфраструктуры добычи и переработки страна рискует попасть в так называемую ловушку «инвестиционного проклятия», когда экономика концентрируется исключительно на экспорте сырья без развития промышленности.
Эксперт обратил внимание на то, что ведущие мировые державы проявляют интерес к региону прежде всего с точки зрения дешёвых ресурсов, не вкладываясь в развитие местной инфраструктуры.
Это усиливает зависимость стран Центральной Азии и ограничивает их возможности для самостоятельного технологического развития.
По его мнению, Кыргызской Республике необходимо комплексно оценить свои ресурсы не только с точки зрения экономической выгоды, но и с позиции национальной безопасности, кадрового потенциала и геополитических рисков, чтобы не допустить утраты контроля над стратегическими активами.
Переходя от оценки текущей ситуации к практическим механизмам развития, участники дискуссии сосредоточились на необходимости создания полноценной промышленной базы.
От лицензий к индустрии: путь к добавленной стоимости
Одной из центральных тем стало формирование полного производственного цикла — от добычи до переработки и реализации продукции.
Михаил Петров, президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза, подчеркнул, что существующая практика продажи лицензий иностранным инвесторам не обеспечивает устойчивого развития экономики.
По его мнению, такой подход приводит к тому, что страна получает минимальную выгоду, в то время как основная добавленная стоимость формируется за рубежом.
Он акцентировал внимание на необходимости системного подхода, включающего развитие транспортной инфраструктуры, энергетики и промышленности.
Только при наличии всех элементов производственной цепочки Кыргызстан сможет перейти от экспорта сырья к производству продукции с высокой добавленной стоимостью.
Петров также указал на потенциал ряда месторождений, включая Кызыл-Омпол, где, помимо урана, сосредоточены значительные запасы титана — металла, имеющего стратегическое значение для будущих технологий.
Однако без комплексного подхода такие ресурсы могут быть утрачены как источник долгосрочного развития.
Отдельно он затронул проблему зависимости финансовой системы от внешних институтов, отметив, что без реформ в банковском секторе и изменения механизмов эмиссии национальной валюты реализовать крупные индустриальные проекты будет крайне сложно.
Логическим продолжением этой темы стала дискуссия о внешнем давлении и геополитических рисках, которые сопровождают борьбу за ресурсы.
Давление извне и внутренняя неготовность
Участники круглого стола сошлись во мнении, что Кыргызстан уже оказался в зоне интересов крупных геополитических игроков, и давление в этой сфере будет только усиливаться.
Наталья Крек, заместитель директора ЦЭИ «Ой Ордо», обратила внимание на то, что методы влияния на страны, обладающие ресурсами, становятся всё более жёсткими. Если ранее применялись косвенные инструменты, то сегодня речь идёт о прямом политическом и экономическом давлении.
Она привела пример переговоров, в рамках которых кыргызской стороне предлагались условия, предполагающие доминирование иностранных компаний в горнодобывающей отрасли.
По её словам, предлагаемые схемы сотрудничества не предусматривают развитие перерабатывающей промышленности внутри страны, что фактически закрепляет за Кыргызстаном роль поставщика сырья.
При этом сложный состав местных руд требует высокотехнологичной переработки, что делает отказ от создания собственных производств стратегической ошибкой.
Крек также напомнила о негативном опыте прошлых соглашений с иностранными инвесторами, которые привели к значительным финансовым потерям и ограничению контроля над национальными ресурсами.
Продолжая тему стратегического планирования, эксперты обратились к вопросу долгосрочного использования ресурсов и роли государства в этом процессе.
Стратегия, технологии и управление будущим
Эксперты подчеркнули, что ключевая проблема Кыргызстана заключается не в отсутствии ресурсов, а в недостатке системного подхода к их использованию.
Мурат Мусабаев, системный аналитик, отметил, что природные ресурсы являются убывающей категорией, и без грамотного инвестирования доходов от их добычи страна рискует исчерпать этот потенциал без создания устойчивой экономики.
Он предложил направлять полученные средства в развитие науки, образования и инженерной школы, что позволит формировать собственные технологии.
Он также привёл примеры стран, которые, осознав ограниченность ресурсной модели, начали инвестировать в альтернативные направления, однако столкнулись с внешними ограничениями.
По его мнению, Кыргызстану необходимо выработать собственную стратегию, ориентированную на создание новых источников роста.
В логике продолжения дискуссии о внутренней эффективности и институциональных ограничениях выступила Калдан Эрназарова, директор ОФ «Институт развития общественных отношений стран Центральной Азии».
Она указала, что слабое развитие горнодобывающей отрасли связано прежде всего с проблемами государственного управления, включая кадровый дефицит, непрозрачность и отсутствие системных решений.
Эрназарова подчеркнула необходимость децентрализации управления отраслью, повышения прозрачности тендерных процедур и внедрения успешных зарубежных практик.
По её мнению, при наличии политической воли Кыргызстан способен существенно повысить эффективность использования своих ресурсов.
Продолжая тему, Бактыбек Саипбаев, системный аналитик, отметил, что без устойчивой энергетической базы невозможно обеспечить развитие добывающей промышленности.
Он акцентировал внимание на необходимости развития гидроэнергетики, а также рассмотрения атомной энергетики как стратегического направления.
Саипбаев подчеркнул, что усиливающаяся глобальная борьба за ресурсы повышает риски внешнего давления на страны региона, и Кыргызстану необходимо учитывать этот фактор при формировании своей политики.
Он также отметил важность взаимодействия с традиционными партнёрами, включая Россию и Китай, в условиях нарастающей конкуренции.
Экологическую и законодательную составляющую дополнила Анара Султангазиева, руководитель ОФ «Green Energy».
Она обратила внимание на то, что при существующем подходе население не получает ощутимой выгоды от разработки недр, тогда как экологические последствия становятся всё более заметными.
Султангазиева подчеркнула необходимость систематизации законодательства, включая разработку полноценного Кодекса о недрах, а также модернизации перерабатывающей инфраструктуры. По её мнению, без этих шагов ресурсы могут быть исчерпаны без значительного вклада в развитие экономики страны.
Завершил экспертную дискуссию Марат Абдылдаев, независимый эксперт, который отметил, что несмотря на предпринимаемые государством шаги, отсутствие системного участия профессионального сообщества снижает эффективность принимаемых решений.
Он подчеркнул важность консолидации экспертов и выработки коллективных предложений для органов власти, включая разработку стратегических документов и законодательных инициатив.
По его мнению, только институционализация экспертного диалога позволит обеспечить устойчивое развитие отрасли.
Обсуждение в Бишкеке ясно обозначило ключевую развилку, перед которой оказался Кыргызстан. С одной стороны — быстрые инвестиции и внешнее давление, с другой — долгий путь формирования собственной промышленной и технологической базы.
От того, какой выбор будет сделан сегодня, зависит не только экономическое будущее страны, но и её способность сохранить контроль над собственными ресурсами в условиях всё более жёсткой глобальной конкуренции.
Репортаж подготовил Коротовских Евгений
