Российская миграционная политика может получить ещё более выраженный экономический характер. Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Андрей Луговой предложил повысить НДФЛ для мигрантов до 30%, а расходы, связанные с возможным выдворением иностранца, заранее резервировать на специальном счёте.
Пока это политическая инициатива, а не принятый закон.
Налоги становятся инструментом миграционной политики
С экспертной точки зрения, предложение Лугового значительно шире обычного повышения налога. Его логика заключается в том, чтобы переложить максимально возможные расходы, связанные с пребыванием иностранного работника в Российской Федерации, с государства на самого мигранта или его работодателя.
Депутат предлагает исходить из принципа: человек, пользующийся российской инфраструктурой и работающий на внутреннем рынке, должен полностью участвовать в финансировании связанных с его пребыванием государственных расходов.
Наиболее заметная мера — повышение НДФЛ до 30%. Однако сейчас для иностранцев, работающих по патенту, действует иной режим. ФНС указывает, что доходы от трудовой деятельности таких иностранных граждан облагаются по ставкам 13–22% в зависимости от величины дохода, а налог уменьшается с учётом уплаченных фиксированных авансовых платежей.
Следовательно, реализация предложения Лугового потребовала бы внесения изменений в Налоговый кодекс.
Сама патентная система уже создаёт для мигранта обязательную предварительную налоговую нагрузку. В 2026 году базовые 1 200 рублей ежемесячного платежа умножаются на федеральный коэффициент-дефлятор 2,842 и региональный коэффициент.
Поэтому реальная стоимость патента существенно различается по субъектам Федерации. Например, ФНС приводит для Ленинградской области сумму 8 тыс. рублей в месяц. Платёж необходимо внести до начала периода, на который выдаётся или продлевается патент.
Однако ставка в 30% способна иметь и обратный экономический эффект. Для легально работающих мигрантов она означает существенное сокращение располагаемого дохода, а для работодателя — потенциальное увеличение стоимости привлечения рабочей силы.
В отраслях, где иностранные работники занимают значительную долю рабочих мест, чрезмерное увеличение финансовой нагрузки может стимулировать часть занятости уходить в неформальный сектор.
Поэтому эффективность такой меры будет зависеть не только от размера налога, но и от способности государства контролировать реальные трудовые отношения.
Государство хочет заранее исключить расходы на нарушения
Вторая часть предложения представляет собой фактически финансовую страховку миграционных рисков.
Луговой предлагает создать специальный авансовый счёт, куда иностранный гражданин либо его работодатель должен заранее перечислять деньги для покрытия возможной депортации, содержания в центре временного пребывания, судебных расходов и штрафов.
В случае реализации такой модели бюджет, по замыслу инициаторов, перестанет финансировать последствия нарушений миграционного законодательства.
Подход укладывается в более широкий тренд последних лет на усиление контроля за пребыванием иностранцев. Государственные органы постепенно связывают легальный статус мигранта с возможностью подтвердить основания пребывания, занятость и выполнение финансовых обязательств.
Одновременно ФНС усиливает цифровой контроль за авансовыми платежами: неправильное указание ИНН или территориального кода при их перечислении может привести к тому, что обязанность по уплате налога будет считаться неисполненной.
Особенно жёстко Луговой предлагает подходить к налоговым нарушениям: отсутствие своевременной уплаты должно становиться основанием для прекращения пребывания в стране.
Уже сегодня своевременная оплата фиксированного авансового платежа непосредственно связана с действием патента: иностранный работник обязан платить его за весь срок легальной трудовой деятельности. ФНС напоминает, что патент выдаётся на период от одного до двенадцати месяцев и право на работу связано с исполнением этой налоговой обязанности.
В результате речь идёт о возможном переходе к новой модели, при которой финансовая прозрачность становится одним из главных условий нахождения иностранного работника в России.
Для государства такая система потенциально означает более полный налоговый учёт и снижение бюджетных расходов, однако для экономики возникает задача сохранить баланс: ужесточение контроля не должно одновременно создавать стимул для нелегальной занятости.
