Шанхайская организация сотрудничества изначально создавалась прежде всего как структура, ориентированная на обеспечение безопасности. Однако впоследствии её участники расширили повестку, включив в неё и развитие экономического сотрудничества. Учитывая большое значение вопросов безопасности для стран региона, а также тесную и неразрывную связь между безопасностью и экономикой, число полноправных и государств-наблюдателей ШОС стало быстро расти. Сегодня Исламская Республика Иран входит в организацию на высшем уровне — в качестве полноправного члена.
В условиях растущих притязаний США в разных частях мира, военной активности против Ирана, которая привела к нарушениям и проблемам в сфере энергетических перевозок через Ормузский пролив, а также торговых войн, которые Соединённые Штаты ведут против таких стран, как Китай и Россия, особое значение приобретает роль ШОС в более активном обеспечении и укреплении региональной безопасности.
Именно этого Иран ожидает от ШОС. Данный вопрос получил заметное отражение и в выступлении президента Ирана Масуда Пезешкиана на саммите. Подчёркивалось, что Исламская Республика рассчитывает на то, что ШОС как организация, занимающаяся вопросами безопасности, будет серьёзно выполнять свои обязанности и ответственность по обеспечению безопасности в районе Персидского залива и занимать более решительную позицию.
В целом Иран на протяжении длительного времени выступал за более активную ответственность ШОС в обеспечении безопасности в Западной Азии. Речь идёт не только о ситуации в Персидском заливе и противодействии стремлению США к доминированию, но и обо всём регионе Западной Азии, включая ситуацию вокруг Газы, действия Израиля и страдания палестинского населения. По мнению Тегерана, для решения этих проблем ШОС необходимо активнее участвовать в региональных процессах.
Саммит также стал возможностью для президента Ирана изложить позицию Исламской Республики в отношении войны и давления, которому она подвергается. В его выступлении была сделана особая ставка на критику односторонней политики США. Одновременно была обозначена необходимость более быстрого продвижения ШОС в сторону многостороннего сотрудничества и серьёзного противодействия американскому унилатерализму, особенно в экономической сфере, включая попытки снизить роль и доминирование доллара.
Особое значение имели и двусторонние встречи президента Ирана с высокопоставленными участниками саммита, в том числе переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Как и в ходе встреч с представителями других стран — членов ШОС, российская сторона подчеркнула, что в вопросе незаконных, с точки зрения Тегерана, американских санкций против Ирана Россия намерена поддерживать Исламскую Республику и не позволит, чтобы эти санкции достигли поставленных целей. Аналогичные позиции, хотя и в разных формулировках, высказывали и другие участники ШОС.
Кроме того, на полях саммита обсуждалось развитие отношений Ирана с такими странами, как Казахстан, Азербайджан и Кыргызстан. Отдельно состоялась встреча президента Ирана с президентом Кыргызстана, в ходе которой стороны рассмотрели возможности для расширения взаимодействия между двумя государствами. Это также было названо одним из позитивных итогов саммита.
В экономической сфере президент Ирана выдвинул три важных предложения: создание совместного банка, формирование страховой структуры и расширение сотрудничества стран — членов ШОС в энергетике.
По мнению Тегерана, эти три инициативы имеют большое значение. Если секретариат ШОС уделит им должное внимание, а государства-члены, которые уже выразили заинтересованность в предложениях, перейдут к их практической реализации, организация сможет усилить противодействие односторонней экономической политике США.
В целом проведение саммита ШОС в нынешних условиях, по мнению автора, имеет особое значение из-за происходящих в мире важных событий. Среди них называются военная активность США в районе Персидского залива, действия Израиля в Западной Азии, его удары по соседним государствам, включая Сирию, а также предложения различных стран по развитию многостороннего экономического взаимодействия.
Речь идёт, в частности, об укреплении сотрудничества в сфере торговли энергоресурсами, туризма и банковского взаимодействия с использованием национальных валют.
В условиях перехода от одностороннего подхода к многостороннему сотрудничеству проведение таких встреч, как саммит ШОС, и активное участие Ирана в них, по мнению автора, могут оказать существенное влияние на формирование будущего мирового порядка, особенно в регионе.
Автор: Мохсен Пакаин, дипломат, экс-посол Ирана в Азербайджане
