Тегеран 14 декабря 2025 года принял конференцию по Афганистану с участием специальных представителей Китая, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Пакистана и России. Целью встречи стали консультации соседних стран и России по поводу развития ситуации в Афганистане.
Хотя после прихода к власти «Талибана» в 2021 году было проведено несколько региональных встреч, именно Тегеранская конференция отличалась особым переосмыслением места Афганистана. Иными словами, она рассматривала страну не через призму кризиса, а с акцентом на скрытые возможности её политико-экономической географии. Ещё одной отличительной чертой стал состав участников — государства, имеющие наиболее тесные контакты и взаимодействие с Афганистаном.
Эти страны одновременно подвержены влиянию афганских процессов и сами влияют на них, что закономерно усиливает их заинтересованность в выработке «дорожной карты» взаимодействия с Кабулом.
Такой состав участников свидетельствует о формировании общего регионального понимания: нестабильность Афганистана рассматривается как прямая угроза окружающему его пространству, тогда как стабильность и развитие страны способны создать общие выгоды для соседей. С этой точки зрения Тегеранская конференция стала не просто дипломатическим событием, а признаком постепенного созревания регионального подхода к афганскому вопросу.
В отличие от встреч последних двух десятилетий, инициированных преимущественно внерегиональными игроками, Тегеранская конференция ясно показала: страны региона пришли к выводу, что будущее Афганистана должно формироваться в рамках местных и региональных механизмов.
В этом контексте Афганистан перестаёт восприниматься исключительно как проблема безопасности или гуманитарный кейс и всё чаще рассматривается как геоэкономический узел — пространство, способное изменить конфигурацию региональной связанности.
Геоэкономический потенциал Афганистана — в центре внимания Тегеранской конференции
Одним из ключевых акцентов конференции стало особое внимание к геоэкономическому потенциалу Афганистана — подходу, который ранее продвигали ряд стран Центральной Азии, включая Узбекистан, Туркменистан, Казахстан и Кыргызстан. В последние годы они стремились рассматривать Афганистан не как небезопасный буфер, а как потенциальный транзитный коридор к рынкам Южной Азии.
На Тегеранской конференции Афганистан был представлен как мост между Центральной и Южной Азией, а также как связующее звено между Западной Азией и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Такое понимание помещает Афганистан в центр проектов региональной связанности — от транзитных коридоров до энергетики и трансграничной торговли.
Этот сдвиг в восприятии имеет важные последствия: во-первых, он ставит под сомнение исключительно силовой и охранительный подход к Афганистану, а во-вторых, заменяет логику изоляции логикой инвестиций и экономического сотрудничества.
Геоэкономическое положение Афганистана позволяет ему стать площадкой для нескольких коридоров, соединяющих север и юг, восток и запад региона. Транзитные маршруты через афганскую территорию способны существенно сократить время и издержки транспортировки товаров и энергоресурсов.
Подчеркнув этот потенциал, Тегеранская конференция представила Афганистан как часть решения задач регионального развития. Реализация такого видения, разумеется, требует стабильности, инвестиций и скоординированного регионального взаимодействия — что также было отражено в итоговом заявлении конференции.
Особый взгляд Ирана на «новый» Афганистан
В начале конференции выступление главы МИД ИРИ Аббаса Аракчи задало чёткие концептуальные рамки дискуссии. Подчеркнув геоэкономическое значение Афганистана, он назвал страну центральным элементом региональных коммуникационных сетей, а её стабильность и развитие — не только гуманитарной необходимостью, но и стратегическим императивом для всего региона.
По его словам, развитие транзитных коридоров способно превратить Афганистан в жизненно важное звено, соединяющее Центральную Азию, Западную и Южную Азию.
Такой подход выводит Афганистан из пассивного положения и наделяет его активной ролью в региональных процессах. Аракчи также указал на неудачный опыт прошлого, подчеркнув, что навязанные извне подходы и готовые «рецепты» не привели ни к стабильности, ни к устойчивому развитию.
Эта часть его выступления фактически стала прямой критикой политики последних двух десятилетий в отношении Афганистана.
С учётом обозначенной Ираном внешнеполитической линии, ориентированной на использование геоэкономических возможностей Афганистана, ожидается ускорение региональных проектов, прежде всего в сфере транзита и экономической связанности.
В рамках политики добрососедства Иран рассматривает Афганистан как часть своего ближайшего окружения, стабильность которого напрямую влияет на национальные интересы страны.
Соответственно, иранский подход не ограничивается управлением угрозами, а фокусируется на торговых, транзитных и экономических возможностях. Тегеранская конференция стала площадкой для трансляции этого взгляда на региональном уровне и содействовала углублению согласованности позиций.
После событий 2021 года иранское восприятие Афганистана претерпело существенные изменения. В новом подходе страна больше не рассматривается исключительно через призму нестабильности, экстремизма или наркотрафика.
В центре внимания оказываются её торговые, транзитные и экономические возможности. Этот сдвиг является частью более широкой стратегии политики добрососедства Ирана, ориентированной на укрепление экономических связей и снижение напряжённости в окружающем пространстве.
Тегеранская конференция стала практическим отражением этого нового курса и показала стремление Ирана превратить Афганистан из проблемы безопасности в региональную возможность.
Региональная решимость к позитивному взаимодействию с правительством талибов
Одной из важных реальностей, прямо или косвенно озвученных на конференции, стала готовность стран региона к прагматичному и позитивному взаимодействию с правительством талибов. Такой подход обусловлен геополитическими и геоэкономическими соображениями.
Соседние государства пришли к пониманию, что изоляция Афганистана не только не способствует улучшению ситуации в стране, но и перекладывает её безопасность, экономические и гуманитарные издержки на весь регион. Поэтому доминирующим на конференции стал курс на управление существующей реальностью и её направление в сторону стабильности и развития.
Особый акцент был сделан на региональную согласованность и координацию действий в отношении Афганистана — как необходимое условие решения его комплексных кризисов, охватывающих сферы безопасности, экономики и социальной жизни. В ходе дискуссий подчёркивалось, что преодоление этих проблем возможно лишь через региональные инициативы и при активном участии соседних стран.
Такой подход выводит Афганистан из поля соперничества внешних держав и превращает его в ось регионального сотрудничества. В этом смысле Тегеранская конференция предложила концептуальную рамку для устойчивого взаимодействия по афганскому направлению.
Итоги
В целом Тегеранскую конференцию можно рассматривать как важный этап в переосмыслении роли Афганистана в региональных процессах. Сделав акцент на его геоэкономическом потенциале, позитивном взаимодействии с действующей властью и приоритете региональных решений, участники предложили иной подход по сравнению с прошлым.
Если этот курс будет подкреплён политической волей и практическим сотрудничеством стран региона, Афганистан сможет перейти с периферии нестабильности в центр региональной связанности и кооперации.
С этой точки зрения Тегеранская конференция — не завершение процесса, а начало новой главы в региональной политике вокруг Афганистана, успех которой будет зависеть от продолжения согласованности, реализма и отказа от повторения прежних ошибок.
Автор: Мохаммад Халеги, эксперт по афганским вопросам
