США готовы разрешить Ирану немедленно возобновить продажу нефти и топлива после подписания меморандума о взаимопонимании, которое, как ожидается, должно состояться 19 июня в Швейцарии. Об этом сообщает издание «The Wall Street Journal», со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров.
Речь идет не о полном снятии санкций, а о первом этапе их смягчения, который должен открыть путь к более широкой дипломатической сделке между Вашингтоном и Тегераном.
Первоначальные послабления могут затронуть весь комплекс операций, необходимых для экспорта иранской нефти: банковское сопровождение сделок, транспортировку сырья, страхование грузов и обслуживание поставок.
Это принципиально важно, поскольку нефтяные продажи невозможны без доступа к финансовым каналам, танкерному флоту, портовой инфраструктуре и международным страховым механизмам.
Фактически Вашингтон может перевести нефтяное эмбарго из режима жесткого запрета в режим условного допуска. Исламская Республика получит возможность продавать нефть и топливо, однако устойчивость этих поставок будет зависеть от выполнения требований США.
Среди ключевых условий называются восстановление безопасного судоходства через Ормузский пролив и соблюдение договоренностей по иранской ядерной программе.
Один из источников западных СМИ охарактеризовал этот шаг как «первоначальное ослабление санкций». Иными словами, речь идет не о полном возвращении Ирана на мировой нефтяной рынок, а о контролируемом механизме, при котором экономические послабления будут зависеть от политического поведения Тегерана.
США, судя по сообщениям СМИ, стремятся сохранить за собой главный рычаг давления.
Вашингтон готов открыть Исламской Республики Иран ограниченное нефтяное окно, но не намерен сразу предоставлять Тегерану полный доступ к замороженным активам и масштабной финансовой помощи.
Неназванный высокопоставленный американский чиновник заявил, что немедленного доступа к миллиардам долларов заблокированных средств Иран не получит.
Согласно черновику Меморандума, с которым ознакомились западные журналисты, США также готовы обсуждать дальнейшее смягчение санкций, размораживание активов и выделение средств на восстановление Ирана.
Однако эти шаги будут зависеть от следующих этапов переговоров и от того, как стороны выполнят первые обязательства.
Иранская сторона подтверждает наличие проекта меморандума, но избегает раскрытия всех деталей до его окончательного подписания.
Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи заявил, что речь идет о 14-пунктовом документе.
По его словам, первый этап должен предусматривать подписание меморандума между Ираном и США, а второй — начало переговоров по окончательному соглашению, включая ядерную тематику.
Тегеран подчеркивает, что опубликованные в СМИ версии документа не следует считать окончательными.
Иранские официальные лица указывают, что отдельные формулировки могут измениться до момента подписания, а практические механизмы реализации должны стать предметом дальнейших переговоров.
Особое место в переговорах занимает Ормузский пролив — один из важнейших маршрутов мировой энергетической торговли.
США связывают нефтяные послабления с восстановлением свободного и безопасного судоходства. Для Вашингтона это не только вопрос энергетической безопасности, но и способ снизить риски для мирового рынка нефти.
Иран, в свою очередь, заявляет, что безопасность Ормузского пролива должна обеспечиваться прибрежными государствами региона.
Тегеран утверждает, что заинтересован в стабильном судоходстве, но связывает нормализацию ситуации с прекращением давления на иранское судоходство и снятием ограничений, которые препятствуют его внешней торговле.
Для США нефтяное послабление станет заметным изменением прежней санкционной линии. Долгое время Вашингтон рассматривал нефтяное эмбарго как один из главных инструментов давления на Иран. Ограничение нефтяных доходов должно было сдерживать экономические возможности Тегерана и вынуждать его к уступкам по ядерной программе и региональной политике.
Именно поэтому возможное разрешение на продажу иранской нефти уже вызывает сопротивление внутри США и среди союзников Вашингтона.
Многие американские законодатели и политические деятели считают, что ослабление санкций может укрепить позиции Ирана и снизить переговорные возможности США. Критики опасаются, что Тегеран получит финансовую передышку, не сделав при этом достаточных уступок.
Противники сделки в Израиле также рассматривают возможное смягчение санкций как рискованный шаг.
Их основное опасение заключается в том, что нефтяные доходы позволят Исламской Республике быстрее восстановить экономику и усилить свои региональные позиции. Для израильской стороны вопрос иранских санкций напрямую связан с безопасностью и ядерной программой Тегерана.
Однако сторонники дипломатического подхода считают, что ограниченное нефтяное послабление может стать инструментом контроля, а не уступкой. По этой логике, США смогут проверять выполнение обязательств и постепенно расширять или сворачивать послабления в зависимости от поведения Ирана. Такой механизм позволяет сохранить давление, но одновременно дает Тегерану стимул к переговорам.
Почему разрешение на продажу нефти чрезвычайно важно для Ирана?
Для Исламской Республики разрешение на продажу нефти имеет огромное экономическое значение. Нефтяные доходы остаются одним из ключевых источников валютных поступлений. Даже частичное восстановление экспорта может помочь стабилизировать бюджет, поддержать национальную валюту и облегчить давление на внутренний рынок.
Но для Тегерана важен не только сам экспорт нефти. Не менее значимы банковские каналы, страхование танкеров, доступ к международным платежам и возможность официально работать с покупателями. Без этих элементов любые нефтяные послабления будут ограниченными и уязвимыми.
Таким образом, будущий Меморандум может стать не окончательной сделкой, а стартовой рамкой для более сложного переговорного процесса.
США хотят получить гарантии по Ормузу и ядерной программе, а Иран — доступ к нефтяным рынкам, финансовым ресурсам и постепенному снятию санкционного давления.
Главный вопрос заключается в том, смогут ли стороны превратить предварительный меморандум в устойчивую договоренность.
Если документ будет подписан и начнет выполняться, Исламская Республика может получить возможность быстро вернуть часть нефтяных доходов, а США — механизм влияния на дальнейшее поведение Тегерана.
Но если условия окажутся слишком размытыми или одна из сторон сочтет их нарушенными, нефтяное послабление может остаться краткосрочной паузой. В таком случае Вашингтон снова усилит санкционное давление, а Тегеран будет обвинять США в невыполнении обещаний.
Пока же ситуация остается переходной. Соединённые Штаты демонстрируют готовность к ограниченной экономической уступке, но оставляют за собой право контролировать ее масштаб.
Тегеран показывает готовность обсуждать меморандум, но требует реального снятия ограничений, а не только политических обещаний.
Именно поэтому возможное разрешение на продажу иранской нефти после 19 июня следует рассматривать как первый тест новой дипломатической формулы: нефть и санкционные послабления — в обмен на безопасность Ормуза, переговоры по ядерной программе и дальнейшее снижение напряженности.
