Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса поддержали сенатскую инициативу о корректировке трудового законодательства, которая впервые закрепляет в законе право работников на забастовку и прописывает порядок его реализации.
Проект состоит из 9 статей и вносит изменения в два закона и четыре кодекса, включая Трудовой кодекс: даёт чёткое определение забастовки, устанавливает процедуры её проведения и гарантии работникам на период акции,
Он также вводит регламенты отсрочки начала, приостановления, возобновления и завершения забастовок и оговаривает ограничения (их параметры будут конкретизированы в национальных нормах).
Логика изменений — приведение права в соответствие с Конвенциями МОТ № 87 («О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы») и № 98 («О праве на организацию и ведение коллективных переговоров»), а также с нормами Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Узбекский парламент и профильные средства массовой информации подчёркивают, что именно эти документы лежат в основе поправок.
Почему законопроект важен именно сейчас?
До сих пор право на забастовку в Узбекистане не было прямо закреплено: Комитет экспертов МОТ (CEACR) в 2022–2023 годах указывал на отсутствие явной нормы в Трудовом кодексе и законе о профсоюзах при наличии запретительных положений в административном и уголовном праве.
Он также рекомендовал внести правки после консультаций с социальными партнёрами. Текущий официальный документ как раз отвечает на эти замечания.
Ранее, Ташкент ратифицировал Конвенцию № 98 ещё в 1992 году, а Конвенцию № 87 — в 2016-м; но практическое наполнение этих обязательств в национальном законодательстве шло поэтапно, включая принятие новой редакции Трудового кодекса в 2023 году.
После прохождения Законодательной палаты документ ожидает дальнейшей процедуры (включая окончательное одобрение и подписание).
Право на забастовку — коллективное, применяется как инструмент разрешения коллективных трудовых споров внутри организации/отрасли и сопровождается процедурами уведомления, примирительных механизмов и установленными законом исключениями (для «жизненно важных» сфер и в ситуациях угрозы безопасности).
