Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией по цифровизации работы махаллей, расширению их финансовых возможностей и созданию Национального института развития махалли. Об этом указано на официальном сайте узбекского лидера.
Власти намерены превратить махаллю из традиционного института самоуправления в более самостоятельную и технологичную структуру, которая сможет быстрее решать проблемы населения на местах.
На поддержку махаллей Республиканскому фонду махалли дополнительно выделено 200 млрд сумов ($16,65). Кроме того, для них создаются постоянные источники дохода на 300 млрд сумов ($25 млн).
Часть штрафов за нарушения санитарных норм и незаконное строительство будет направляться в бюджеты махаллей, а доля местных налогов, остающихся в их распоряжении, увеличится с 10% до 15%.
Дополнительные средства планируется направлять на ремонт внутренних дорог, строительство пешеходных зон, детских и спортивных площадок, махаллинских парков, а также поддержку занятости нуждающихся семей.
Махалли также смогут оставлять себе доходы от аренды пустующих помещений и продажи отдельных объектов.
Отдельное внимание уделено социальной поддержке. 245 тыс. граждан, ранее совершивших правонарушения, планируется обучить профессиям и помочь им вернуться к нормальной жизни. Таким образом, махалля должна стать не только административным звеном, но и центром социальной адаптации, профилактики правонарушений и трудоустройства.
Ключевым элементом реформы станет запуск платформы «Цифровая махалля». В ходе обходов махаллинскими «семерками» уже выявлены проблемы 1,36 млн граждан. Для их оперативного решения к платформе подключат информационные системы 35 министерств и ведомств.
Это позволит быстрее определять ответственных, отслеживать выполнение задач и видеть ситуацию по каждой махалле отдельно.
Также планируется внедрить технологии искусственного интеллекта для раннего выявления проблем. Такая система должна помочь заранее определять риски — от безработицы и социальной напряженности до инфраструктурных вопросов — и оперативно реагировать на них.
В экономическом направлении совместно с банками будут формироваться портфели бизнес-идей и инвестиционных проектов населения. Это позволит развивать занятость, семейное предпринимательство, ремесла, сервис и малое производство непосредственно на уровне махаллей.
Еще одним важным шагом станет создание Национального института развития махалли совместно с Академией государственного управления.
Институт будет заниматься научным анализом реформ, изучением лучших практик и подготовкой рекомендаций для махаллинских «семерок». Ежегодно через систему повышения квалификации будут проходить около 21 тыс. сотрудников.
Отдельно рассмотрен вопрос зданий махаллинских сходов. Сейчас 99 махаллей не имеют собственных зданий, 84 здания не соответствуют нормам, а 4 находятся в аварийном состоянии.
Предприниматели предложили строить такие объекты по модели государственно-частного партнерства: часть помещений использовать для работы махалли, а остальное — под мастерские и сервисные объекты для занятости населения.
Президент поддержал эти предложения и поручил запустить платформу «Цифровая махалля», расширить доходную базу махаллей, создать Национальный институт развития махалли и начать строительство зданий на основе ГЧП.
В целом реформа направлена на то, чтобы махалля стала не только местом выявления проблем, но и полноценным центром их решения.
Справка ИА «Eurasia Today»: Махалля — это традиционная форма местного самоуправления и общественной самоорганизации в Узбекистане и других странах Центральной Азии.
Обычно под махаллей понимается небольшой городской квартал или сельская община, где жители хорошо знают друг друга, совместно решают бытовые, социальные и общественные вопросы, помогают нуждающимся семьям, пожилым людям, молодежи и женщинам.
В современном Узбекистане махалля имеет не только культурное, но и административно-социальное значение. Через нее государство взаимодействует с населением на местах: выявляет проблемы граждан, оказывает адресную помощь, содействует занятости, профилактике правонарушений, благоустройству территорий и развитию местных инициатив.
Поэтому махалля считается важным звеном между обществом и государственными органами.
