Центральная Азия постепенно утрачивает имидж сырьевой периферии. Страны региона, стремясь повысить свою привлекательность для международного капитала, активизируют внутренние реформы и наращивают взаимодействие с инвесторами и международными институтами. Вводятся налоговые стимулы, упрощаются административные процедуры, создаются специальные экономические зоны и развиваются институциональные платформы.
Так, в феврале 2025 г. президент Узбекистана подписал постановление о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) «Ипак йули»; в мае 2025 г. в Казахстане появилась новая СЭЗ «Коркыт Ата»; в июле 2025 г. на Иссык-Куле в Кыргызстане была учреждена специальная финансово-инвестиционная зона «Тамчы».
В Узбекистане иностранные инвесторы на три года освобождены от налога на дивиденды по акциям, а для прямых инвесторов в агросекторе введены дополнительные льготы.
В Казахстане для приоритетных инвестпроектов действует «зеленый коридор», а также запущены «золотые визы» для иностранцев, вложивших не менее 300 тыс. долл. в уставный капитал местных компаний. Кроме того, республики создают совместные предприятия, логистические хабы и торговые площадки с унифицированными стандартами (например, Международный центр промышленной кооперации «Центральная Азия» Казахстана и Узбекистана) для более системного инвестиционного сотрудничества.
Эти усилия уже приносят определенные результаты: если прежде капитал направлялся преимущественно в сырьевой сектор, то сегодня наблюдается сдвиг в сторону диверсифицированной инвестиционной модели. В числе приоритетов — обрабатывающая промышленность, энергетика (включая ВИЭ), транспорт, логистика и агропромышленный комплекс.
Крупнейшими инвесторами региона традиционно остаются Китай, Россия, страны Персидского залива, США, ЕС, Турция и Индия. Однако все более заметен интерес и со стороны новых игроков. Особого внимания в этом ряду заслуживает появление вьетнамского капитала — пока еще не столь масштабное, но весьма показательное с точки зрения меняющейся экономической географии Азии.
Вьетнам: от торгового партнера к инвестору
В последние годы сотрудничество Вьетнама со странами Центральной Азии заметно активизировалось. В 2025 г. Казахстан и Вьетнам вышли на уровень стратегического партнерства, обозначив в совместном заявлении приоритетные направления взаимодействия: торговля, инвестиции, финансы, взаимодействие в рамках ЕАЭС, транспорт, энергетика, ВИЭ, горнодобыча и цифровизация. Стороны договорились улучшить инвестиционный и деловой климат и рассмотреть возможность подписания нового Соглашения о поощрении и защите инвестиций, а также Совместного плана действий по развитию торгово-экономического сотрудничества
В мае 2025 г. состоялся Государственный визит Генерального секретаря ЦК компартии Вьетнама То Лама в Казахстан, в рамках которого был организован Казахстанско-Вьетнамский деловой круглый стол с участием официальных лиц, представителей бизнеса и государственных структур двух стран. В ходе мероприятия были определены приоритетные направления для развития двусторонних отношений, а также практические условия для запуска инвестпроектов: налоговые и таможенные преференции, доступ к инфраструктуре, заключение инвестиционных соглашений. Акцент сделан на проектах с высокой степенью локализации и экспортным потенциалом.
Перспективы открываются и в авиационной отрасли: на круглом столе было заключено соглашение между Qazaq Air и VietJet о запуске совместного бренда VietJet Qazaqstan. Заместитель министра иностранных дел Алибек Куантыров подчеркнул, что Казахстан может служить входной точкой для Вьетнама на рынки Центральной Азии, ЕАЭС и Евросоюза.
С 2024 г. между Казахстаном и Вьетнамом действует безвизовый режим, налажено прямое авиасообщение, а вьетнамские курорты стали одним из популярных направлений для казахстанских туристов. В ответ президент Казахстана предложил изучить направления внутри страны, которые могли бы заинтересовать вьетнамских путешественников.
В марте 2025 г. состоялся первый с момента установления дипломатических отношений официальный визит председателя кабинета министров Кыргызской Республики Адылбека Касымалиева во Вьетнам. Ключевым итогом стало подписание ряда двусторонних документов, охватывающих экономику, торговлю, культуру и образование. Особое внимание уделялось привлечению вьетнамских инвестиций и совместным бизнес-проектам. Также по результатам встречи с вьетнамским бизнес-сообществом подписан ряд меморандумов о сотрудничестве. Согласно совместному заявлению, стороны договорились рассмотреть возможность создания Межправительственного комитета по экономическому и торговому сотрудничеству
В апреле 2026 г. Кыргызстан и Вьетнам утвердили проект Соглашения об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов. Подписание состоится после завершения внутренних процедур в обеих странах. Соглашение рассматривается как инструмент стимулирования прямых вьетнамских инвестиций и создания более благоприятных условий для предпринимателей.
С Узбекистаном сотрудничество строится вокруг торговли, инвестиций, энергетики, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, текстиля, образования и туризма. В апреле 2025 г. состоялся первый с момента установления дипломатических отношений визит председателя Национального собрания Вьетнама. Стороны согласились сосредоточиться на укреплении обмена информацией о политике и рынках, создании благоприятных условий для предприятий обеих стран и развитии сотрудничества в энергетике и нефтегазе — особенно в контексте необходимости диверсификации инвестиционных партнеров.
Тогда же был подписан План практических мероприятий по развитию торгово-экономического сотрудничества на 2025–2026 гг., предусматривающий проведение восьмого заседания Узбекско-Вьетнамской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ходе встречи с президентом Ш. Мирзиеевым достигнута договоренность о подготовке комплексной программы промышленной кооперации в энергетике, геологии, нефтехимии, электротехнике, текстильной и аграрной отраслях.
В отличие от других республик региона, сотрудничество Вьетнама с Таджикистаном и Туркменистаном пока не обрело столь же системного характера. С Душанбе потенциальные проекты пока в основном находятся на стадии предварительных договоренностей. В отношениях с Ашхабадом сдерживающими факторами двустороннего сотрудничества, вероятно, выступают ограниченная транспортная связанность, особенности доступа иностранных инвесторов на национальный рынок и отсутствие устойчивой сети деловых контактов.
Вьетнам начинает рассматривать Центральную Азию как перспективное направление внешнеэкономической диверсификации. Для Ханоя регион привлекателен по нескольким причинам: это пространство между Европой и Азией, рынок с растущим спросом на инфраструктуру, территория энергетического перехода и одновременно площадка для укрепления связей с ЕАЭС и Евразией в целом.
В отличие от крупных держав, которые выстраивают особые форматы взаимодействия с пятью государствами региона, Ханой в настоящее время развивает сотрудничество преимущественно на двусторонней основе. Таким образом, Центральная Азия по-прежнему воспринимается Вьетнамом не столько как единый политический и экономический регион, сколько как совокупность национальных рынков с различными инвестиционными возможностями.
ROX Group как кейс
Наиболее показательным примером результатов межгосударственного сотрудничества стала деятельность ROX Group — одного из крупных частных многопрофильных холдингов Вьетнама. Основанная в 1996 г., компания инвестирует в энергетику, девелопмент, финансы, инфраструктуру и гостиничный бизнес, реализовав более 100 проектов в 12 странах; зарубежные инвестиции холдинга превышают три млрд долл.
ROX Group продвигает проекты в Кыргызстане, Узбекистане и Казахстане, причем ее интересы не ограничиваются одной отраслью. В Кыргызстане это — девелопмент, городская инфраструктура и крупный проект солнечной энергетики на Иссык-Куле. В Узбекистане заявлен интерес к строительству многофункциональных жилых комплексов в Ташкенте и Бухаре. В Казахстане ROX Group рассматривает возможности в сфере ВИЭ, промышленной и туристической инфраструктуры, а также финансовых услуг.
В Кыргызстане компания реализует несколько крупных инициатив. Прежде всего, это солнечная электростанция на Иссык-Куле. Как указывает Национальное инвестиционное агентство республики, проект ROX Energy Global предполагает поэтапное строительство объектов общей мощностью 1900 МВт при объеме инвестиций около 1,4 млрд долл., выработке до 3,5 млрд кВт·ч в год и создании новых рабочих мест. Первая очередь была запущена в июне 2026 г. Инвестиционное соглашение предусматривает передачу объекта в собственность государства через 25 лет эксплуатации. До этого момента ROX Group направляет 1% доходов от продажи электроэнергии в бюджет айыльного аймака Тору-Айгыр — Тамчы на социальное развитие. На этапе строительства компания выплатила 321 млн сомов налогов; прогнозируемые ежегодные поступления после полного запуска оцениваются в 2,1 млрд сомов. В 2025 г. ROX Group подписала меморандум о сотрудничестве в изучении и строительстве солнечных электростанций мощностью до 1000 МВт в Таджикистане.
В январе 2026 г. после реставрации исторического здания «Айпери» в центре Бишкека открылся Rox Center — современное креативное пространство для компаний, реализующих проекты ROX Group в Кыргызстане. К ним относятся местная проектная компания RCA Living LLC, созданная ROX Group совместно с TNG Global Foundation, энергетическое подразделение ROX Energy Global и международное девелоперское направление ROX Living Global. В марте 2025 г. RCA Living начала закладку фундамента первого комплексного городского района в Кыргызстане. С объемом инвестиций до 3–3,5 млрд долл. Royal Central Park на 53,5 гектара становится крупнейшим объектом такого рода в республике.
В июне 2026 г. глава Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям (НАВА) Фархат Иминов встретился с основателем ROX Group Чан Ань Туаном. Вьетнамская сторона высоко оценила четкую законодательную базу страны-партнера в этой сфере, отметив, что динамика развития крипторынка в Кыргызстане вызывает предметный интерес и может стать полезным кейсом для формирования аналогичного рынка во Вьетнаме.
В Узбекистане ROX Group подписала меморандум с Министерством инвестиций, промышленности и торговли о развитии многофункциональных жилых комплексов в Ташкенте и Бухаре. Также 17 июня 2026 г. в рамках V Ташкентского международного инвестиционного форума было подписано трехстороннее инвестиционное соглашение между Министерством, хокимиятом Бухарской области и ROX Group. Документ предусматривает реализацию двух проектов общей стоимостью два млрд долл. по строительству современных городских комплексов в Бухарской области — с бизнес-центрами, жилыми массивами, социальными и инфраструктурными объектами, благоустроенными общественными пространствами.
В Казахстане ROX Group заявила о заинтересованности в проектах в сфере ВИЭ, включая крупные энергетические объекты. Она также рассматривает участие в развитии промышленной и туристической инфраструктуры и проявляет интерес к банковско-финансовому сектору.
Значение ROX Group определяется не только объемами заявленных инвестиций. Компания демонстрирует, что вьетнамский бизнес приходит в Центральную Азию не для точечных торговых операций, а через долгосрочные проекты, связанные с землей, инфраструктурой, энергетикой и городской средой. Это принципиально иной уровень вовлеченности, требующий политических гарантий, институционального сопровождения и устойчивого спроса со стороны принимающих государств.
Помимо ROX Group, в Центральную Азию начинает заходить и другой вьетнамский гигант — Vingroup. В 2025 г. был подписан меморандум о взаимопонимании с Министерством инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана, направленный на реализацию мультисекторных проектов в сферах градостроительства, устойчивого транспорта, туризма и инфраструктуры отдыха. В 2026 г. стало известно, что Vingroup планирует выход на рынок Казахстана: дочерняя структура производителя электромобилей VinFast — сервис такси Green SM — уже начала работу, а вслед за ней ожидается подразделение VinEnergo, занимающееся зеленой энергетикой.
Роль соглашения ЕАЭС — Вьетнам
Особое место в этой картине занимает соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Оно создало важный институциональный фон для развития торговли с Казахстаном и Кыргызстаном и закрепило Вьетнам как одного из ключевых азиатских партнеров Евразийского экономического союза.
Однако было бы упрощением объяснять инвестиции ROX Group исключительно действием зоны свободной торговли. Девелопмент, городская инфраструктура и энергетика зависят не столько от тарифных преференций, сколько от инвестиционного климата, готовности принимающих государств сопровождать проекты, наличия земельных и инфраструктурных решений, платежеспособного спроса и политического сигнала о долгосрочном сотрудничестве.
Поэтому вьетнамское присутствие в Центральной Азии следует рассматривать шире, чем торговый эффект соглашения ЕАЭС — Вьетнам. ЗСТ стала одним из каналов институционального сближения, однако нынешний этап характеризуется переходом от торговли к инвестиционному присутствию. Речь идет не только о торговле товарами, но и об участии в создании городской, энергетической и транспортной инфраструктуры региона.
Вьетнам — не единственная страна Юго-Восточной Азии, проявляющая интерес к Центральной Азии. Активизировали сотрудничество на этом направлении Малайзия, Индонезия и Таиланд. Республики Центральной Азии со своей стороны приветствуют эту тенденцию. Заслуживает внимания инициатива Туркменистана о создании диалога «Центральная Азия + АСЕАН». Сообщается, что Филиппины и Туркменистан уже приступили к подготовке конкретных предложений по институционализации этого формата, который призван связать два региона сетью транспортных коридоров и энергетических маршрутов.
В отличие от сложившихся сырьевых проектов (например, деятельность малайзийской PETRONAS в нефтегазовом секторе Туркменистана), вьетнамские компании развивают более диверсифицированное присутствие, охватывающее возобновляемую энергетику, девелопмент, городскую инфраструктуру и финансовые услуги. Их активность одновременно распространяется на несколько государств региона, хотя сотрудничество по-прежнему выстраивается преимущественно на двусторонней основе.
Для России эта тенденция имеет двойственное значение. С одной стороны, усиление стран Юго-Восточной Азии в Центральной Азии повышает конкуренцию за инфраструктурные, энергетические и промышленные проекты. С другой — открывает возможности для сопряжения форматов ЕАЭС, двусторонних механизмов с Вьетнамом и более широкой логики Большого евразийского партнерства. Российский интерес может заключаться не в ограничении присутствия новых азиатских игроков, а во встраивании их в совместные логистические, промышленные и финансовые контуры. В этом смысле вьетнамскую активность в Центральной Азии следует рассматриваться не как вызов российским позициям, а как дополнительный аргумент в пользу более гибкой евразийской архитектуры сотрудничества.
Авторы: Евгений Власов и Марина Дмитриева
Источник: Российский совет по международным делам (РСМД)
