Кандидат политических наук Дальневосточного федерального университета Марина Олеговна Дмитриева считает, что Китай за последние годы существенно перестроил механизмы своей политики в Центральной Азии: если раньше главным инструментом для Пекина была Шанхайская организация сотрудничества, то сегодня все большую роль играет самостоятельный формат «Китай — Центральная Азия», позволяющий Пекину продвигать инициативы без необходимости учитывать позицию других крупных участников ШОС.
Шанхайская организация сотрудничества изначально создавалась как механизм безопасности, а затем постепенно расширила повестку за счет экономики, гуманитарного сотрудничества и других направлений.
Для Китая организация долгое время была главным каналом присутствия в Центральной Азии, однако не все инициативы Пекина получили поддержку партнеров, включая предложения о создании банка ШОС и зоны свободной торговли,
По мнению кандидата политических наук, именно такие ограничения подтолкнули Китайскую Народную Республику к поиску дополнительных форматов сотрудничества.
После запуска в 2013 году Экономического пояса Шелкового пути Пекин рассчитывал использовать ШОС для продвижения инфраструктурных и экономических проектов, однако после вступления Индии в организацию эта модель стала менее удобной, поскольку Нью-Дели не поддерживает инициативу «Пояс и путь».
В результате Поднебесная сделала ставку на формат «Китай — Центральная Азия», где взаимодействует напрямую с пятью государствами региона.
Такой механизм оказался более гибким: он охватывает экономику, безопасность, образование, экологию, транспорт и другие сферы и позволяет Пекину продвигать двусторонние и многосторонние проекты в более управляемом формате, считает эксперт.
При этом значение ШОС для Китая не исчезло, а изменилось.
Дмитриева считает, что сегодня организация все чаще используется Пекином не столько как инструмент конкретных региональных проектов, сколько как площадка для продвижения более широких международных концепций — от «сообщества единой судьбы человечества» до глобальных инициатив в сфере развития, безопасности, цивилизационного диалога и управления.
Таким образом, китайская политика в Центральной Азии становится многоуровневой.
На региональном уровне ключевым инструментом выступает формат «Китай — Центральная Азия», инфраструктурную и экономическую основу обеспечивает инициатива «Пояс и путь», а ШОС выполняет более широкую политическую и международную функцию, подчеркнула эксперт.
