Совет Европы объявил о создании фонда «Security Action for Europe (SAFE)», объёмом 150 млрд евро.
Его цель — усилить обороноспособность Европы за счёт масштабных инвестиций в оборонную промышленность и технологии.
Фонд будет поддерживать расширение производства, а также включать Украину в европейскую оборонную систему с самого начала.
Финансирование будет предоставляться в виде долгосрочных кредитов по запросу стран-членов. Обязательное условие — совместные закупки минимум тремя государствами.
В приоритете: боеприпасы, ракеты, артиллерия, бронетехника, ПВО и ПРО, кибербезопасность, беспилотники и системы борьбы с ними, а также космические технологии и услуги.
На первый взгляд, создание фонда Security Action for Europe (SAFE) объёмом 150 млрд евро выглядит как попытка ЕС «догнать» потерянное десятилетие в сфере обороны. Но если копнуть глубже, возникает логичный вопрос: для чего и против кого Европа собирается накачивать мускулы?
Фонд SAFE: сигнал тревоги или начало новой эры?
Совет Европы декларирует: цель фонда — усилить обороноспособность Европы, вложиться в технологическую модернизацию и интегрировать Украину в европейскую систему безопасности.
Однако само появление фонда в таком объёме (а это почти вдвое больше, чем весь годовой военный бюджет Германии) говорит о глубинных изменениях. Европа больше не хочет быть просто экономическим гигантом — она намерена стать военно-политическим актором.
Россия как основной триггер?
Несмотря на то, что в официальных документах не упоминается Россия, логика создания фонда не оставляет сомнений: он создаётся в ответ на продолжающийся конфликт в Украине и восприятие России как угрозы.
Украина в этом контексте — не просто партнёр, а плацдарм и полигон для отработки будущей европейской модели обороны. Её включение «с самого начала» означает, что европейская система безопасности теперь строится не только для Европы, но и через Украину.
От стратегической автономии — к стратегическому наступлению?
Фонд SAFE — это не просто реакция, это стратегическая ставка на переоснащение Европы. Он финансирует не только оборону, но и:
-
производство боеприпасов и ракет (наращивание реальных ударных возможностей);
-
развитие ПВО/ПРО (страх против баллистических угроз, включая российские иранские технологии);
-
беспилотники и борьбу с ними (с учётом опыта украинского фронта);
-
кибер- и космическую безопасность (противодействие Китаю, России и Ирану в гибридной войне).
НАТО и США: конкуренты или партнёры?
SAFE может трактоваться и как первый шаг к военно-политической автономии от США. Особенно после неоднократных заявлений Трампа о возможном сокращении поддержки НАТО и неясных перспектив американской внешней политики после выборов 2024/25 года. То есть Европа готовится на случай, если Вашингтон «уйдёт». SAFE — это страховка от непредсказуемости США.
Против кого строится система?
-
Россия — в первую очередь. Фонд создаётся на фоне войны в Украине, и весь спектр финансируемых технологий совпадает с тем, что применяется на восточном фронте.
-
Китай — в контексте кибер- и космических угроз, хотя об этом говорят реже.
-
США — не как враг, но как ненадёжный союзник, особенно в случае политических перемен.
-
Новый вызов — хаос: террористические угрозы, гибридные войны, нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке, где европейцы уже сталкиваются с нехваткой автономных сил реагирования.
Заключение:
Создание SAFE — это попытка Европы впервые после Второй мировой войны создать не просто общую политику в сфере обороны, а реальную общую армию в зачатке, пусть и через «совместные закупки».
Это не оборона как реакция, а оборона как системное наступление — политическое, технологическое и идеологическое. И в этой архитектуре Украина становится не только союзником, но строительным элементом новой европейской военной мощи.
