В Кыргызстане разработан проект Кодекса о торговом мореплавании, который должен сформировать правовую основу для функционирования судов под государственным флагом республики и создать национальный реестр морских судов.
Документ вынесен на общественное обсуждение и опубликован на государственном портале нормативных правовых актов.
Согласно проекту, Кыргызстан как государство, не имеющее выхода к морю, реализует закреплённое в международном праве право на доступ к открытому морю и свободу судоходства. Эти положения соответствуют нормам Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которая признаёт за такими странами право использовать морские транспортные маршруты через территории транзитных государств.
Документ должен определить правовые, экономические и организационные основы морских перевозок, а также установить правила использования судов под флагом Кыргызстана.
Кодекс регулирует деятельность, связанную с перевозкой грузов и пассажиров, рыболовством, морскими научными исследованиями, разведкой природных ресурсов, спасательными операциями и яхтингом.
Одной из ключевых инициатив является создание международного реестра судов Кыргызстана. В него смогут вноситься суда, получающие право ходить под кыргызским флагом. При этом владельцами судов могут быть как граждане и компании Кыргызстана, так и иностранные юридические лица. Подобная практика широко применяется в мире — например, в так называемых «открытых судовых регистрах» Панамы, Либерии и Маршалловых островов, которые позволяют государствам получать доходы от регистрации судов.
Проектом предлагается определить Бишкек портом приписки судов.
На корме корабля должно указываться название BISHKEK латинскими буквами. Несмотря на отсутствие выхода к морю, подобные решения уже применяются в ряде государств. Например, Монголия и Боливия также имеют собственные судовые реестры и суда под национальными флагами.
Для управления отраслью предлагается создать Морскую администрацию Кыргызской Республики.
Этот орган будет отвечать за ведение судового реестра, контроль за безопасностью мореплавания, соблюдение международных стандартов, регистрацию судов и выдачу необходимых документов.
Кроме того, проект кодекса регулирует широкий круг вопросов:
-
регистрацию и технический контроль судов
-
деятельность капитанов и экипажей
-
морские перевозки и чартерные соглашения
-
арест судов и урегулирование морских споров.
Отдельно в документе прописано, что военные корабли, а также суда, перевозящие ядерные материалы, не смогут регистрироваться под флагом Кыргызстана.
Эксперты отмечают, что создание судового реестра может стать новым направлением для экономики страны.
Регистрация судов под кыргызским флагом потенциально позволит получать доходы от международного судоходства, а также расширить участие страны в глобальной транспортной системе.
