Политик Феликс Кулов подверг критике инициативу Госагентства госслужбы и МСУ о ликвидации областей и районов с созданием вместо них 20 новых административных аймаков.
Он отметил, что механическое изменение границ без детального финансово-экономического обоснования приведет не к экономии бюджета, а к масштабным расходам и потере управляемости на местах.
Кулов напомнил, что территориальное устройство завязано не только на чиновниках из акиматов, но и на структурах МВД, ГКНБ, Минздрава, налоговой и социальных служб. Разделение существующих областей, например, Иссык-Кульской на северную и южную части, потребует создания новых профильных управлений, передислокации кадров, строительства зданий и колоссальных затрат на адаптацию всей инфраструктуры. Без точных расчетов этих издержек говорить об успешности реформы преждевременно.
По мнению политика, главная проблема кроется не в количестве районов, а в двухуровневой бюджетной системе, из-за которой у губернаторов и акимов нет реальных денег. Они несут ответственность за территории, но для решения даже мелких вопросов вынуждены обращаться к центру.
Кулов предлагает перейти к трехуровневому бюджету (республика — область — местное самоуправление), чтобы налоги и полномочия оставались на местах. При такой системе президент будет заниматься стратегией развития государства, а местные руководители — самостоятельно чинить дороги и водопроводы.
Политик призывает Кабмин не ломать работающую систему ради новых вывесок, а вернуться к изначальной позиции президента Садыра Жапарова. То есть, создать компетентную межведомственную группу, провести детальные расчеты и запустить новую модель управления только в качестве одного пилотного проекта. И лишь по его итогам принимать решение в масштабах всей страны.
Напомним, что в Кыргызстане рассматривают масштабную перестройку административно-территориального устройства. Вместо нынешних семи областей и 40 районов в стране могут создать около 20 округов.
