В Кыргызстане предложили изменить привычный порядок проведения выборов президента и депутатов Жогорку Кенеша. Спикер парламента Марлен Маматалиев выступил с инициативой перенести день голосования с воскресенья на среду и сделать его специальным нерабочим днём.
По замыслу автора, такая мера должна повысить явку: если выборы проходят в обычный выходной, часть граждан воспринимает этот день как личное время для отдыха, поездок или семейных дел, тогда как отдельный оплачиваемый день может стать дополнительным стимулом прийти на участок.
Ключевая особенность законопроекта — не сам перенос выборов на середину недели, а привязка оплаты к участию в голосовании.
Предлагается, чтобы день выборов включался в официальный перечень нерабочих дней, однако сохранение заработной платы гарантировалось только тем работникам, которые фактически проголосовали.
Если гражданин не пришёл на избирательный участок без уважительной причины, этот день для него может стать неоплачиваемым. Таким образом, инициатива фактически вводит финансовую мотивацию участия в выборах, но одновременно поднимает вопрос о границе между стимулированием явки и косвенным давлением на избирателя.
Документ также предусматривает ограничения для работодателей. В день голосования они не смогут привлекать сотрудников к работе, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.
Если производственная необходимость всё же потребует выхода на работу, сотруднику должна быть обеспечена двойная оплата и дополнительный день отдыха. Такая норма призвана не допустить ситуации, когда работник формально имеет право участвовать в выборах, но фактически не может покинуть рабочее место.
Отдельно прописан социальный блок. День выборов предлагается засчитывать в страховой стаж как полный календарный день, а страховые взносы за этот период должны выплачиваться за счёт республиканского бюджета.
Это важная деталь, поскольку инициатива касается не только политического участия, но и трудовых гарантий: работник не должен терять стаж и социальные начисления из-за участия в голосовании.
С политической точки зрения законопроект отражает более широкую проблему — снижение интереса граждан к выборам и поиск новых способов повысить электоральную активность.
Власти пытаются решить вопрос явки через организационный и трудовой механизм: не просто призывать людей голосовать, а встроить день выборов в рабочий календарь.
Однако такая модель может вызвать дискуссии среди юристов, правозащитников, работодателей и самих избирателей. Главный спорный момент — допустимо ли связывать оплату рабочего дня с реализацией политического права, которое по своей природе должно оставаться свободным.
Если инициатива будет принята, Кыргызстан получит необычную для региона модель выборного дня: голосование в середине недели, официальный выходной, оплата только для проголосовавших и бюджетное покрытие страховых взносов.
Сторонники идеи могут представить её как инструмент повышения явки и дисциплины участия. Критики, вероятно, будут говорить о риске принуждения, дополнительной нагрузке на бюджет и возможных сложностях администрирования: государству и работодателям придётся проверять факт участия в голосовании, не нарушая при этом тайну выбора.
Таким образом, предложенный законопроект выходит далеко за рамки технической поправки о переносе дня выборов. Он затрагивает сразу несколько чувствительных сфер — избирательные права, трудовые гарантии, бюджетные расходы, обязанности работодателей и доверие к выборам.
Главный вопрос теперь в том, сможет ли инициатива действительно повысить явку, не превратив участие в голосовании из права гражданина в экономически обусловленную обязанность.
