Усиление интереса США к центральноазиатским странам не следует рассматривать исключительно как попытку вытеснить Россию и Китай из региона.
Такое мнение высказал казахстанский политолог, директор исследовательского центра «A+Analytics» Фархад Касенов, комментируя перспективы взаимодействия стран Центральной Азии с Вашингтоном в формате C5+1, санкционную политику США и растущую конкуренцию мировых держав за экономическое присутствие в регионе.
По мнению эксперта, обсуждая требования Вашингтона по соблюдению санкционного режима и ограничению параллельного импорта в Россию, необходимо учитывать сложную систему внешнеэкономических связей центральноазиатских государств.
Санкции в отношении Москвы введены не только Соединёнными Штатами, но и целой коалицией государств, включая Европейский союз.
При этом Казахстан и его соседи поддерживают тесные торгово-экономические отношения одновременно с Россией, Китаем, Ираном, европейскими странами и США. Поэтому санкционные ограничения затрагивают интересы сразу нескольких важных партнёров региона.
Касенов считает не совсем верным представлять американскую политику в Центральной Азии исключительно как стремление ослабить российское и китайское влияние.
По его словам, все пять государств региона придерживаются многовекторной внешней политики, главная цель которой заключается в развитии международного сотрудничества исходя из собственных национальных интересов.
Расширение отношений с Вашингтоном не предполагает автоматического сокращения взаимодействия с Москвой или Пекином. В то же время, диверсификация партнёрств позволяет государствам региона сохранять баланс и укреплять свои переговорные позиции.
«Не стоит рассматривать Центральную Азию как объект, за который борются крупнейшие мировые державы. Наши государства самостоятельно определяют, с кем и на каких условиях им выгодно сотрудничать. Чем шире круг международных партнёров, тем выше статус региона в мировой политике», — подчеркнул эксперт.
Политолог напомнил, что Соединённые Штаты присутствуют в Центральной Азии с первых лет независимости республик. Вашингтон одним из первых признал суверенитет новых государств, а впоследствии американские компании начали участвовать в крупных экономических проектах, прежде всего в нефтегазовой отрасли Казахстана.
В разные периоды США также развивали военно-политическое сотрудничество с государствами региона, включая использование авиабазы «Манас» в Кыргызстане. Значительную роль играли программы академических обменов, образовательные инициативы и другие инструменты гуманитарного взаимодействия.
При этом внешнеэкономические связи Центральной Азии не ограничиваются отношениями с США, Россией и Китаем.
Государства региона активно развивают сотрудничество с Ираном, Европейским союзом, Турцией, Японией, Саудовской Аравией, Катаром, Кувейтом и другими международными партнёрами.
По оценке Касенова, такое многообразие контактов свидетельствует о постепенном превращении Центральной Азии в самостоятельного участника международных отношений, способного формировать собственную повестку.
Отдельное внимание эксперт уделил перспективам американских инвестиций. Комментируя сообщения об участии более ста представителей бизнеса США в экономических мероприятиях, посвящённых Центральной Азии, Касенов отметил, что подобные встречи позволяют представить инвестиционные возможности региона и наладить прямые контакты между предпринимателями.
Вместе с тем, по его мнению, центральноазиатские государства заинтересованы не только в привлечении финансовых ресурсов и продаже сырья, но и в формировании новой модели экономического сотрудничества.
«Нам необходимо предлагать партнёрам не только сырьевые ресурсы. Важно привлекать технологии, развивать промышленную кооперацию и создавать совместные производства. Инвестиции должны способствовать технологическому развитию наших стран», — пояснил политолог.
Рассуждая о возможных рисках экономического взаимодействия с Вашингтоном, Касенов считает, что результаты сотрудничества с США в разных государствах существенно различаются. В качестве примера успешного экономического развития при активном взаимодействии с западными партнёрами он привёл Дубай.
По словам политолога, усиление интереса Соединённых Штатов к критически важным минералам, редкоземельным элементам и другим стратегическим ресурсам Центральной Азии связано с масштабной перестройкой мировой экономики.
Международная система постепенно становится многополярной, усиливается регионализация, а конкуренция за сырьё, технологии, логистические маршруты и новые рынки приобретает всё большее значение.
Дополнительным фактором стали изменения на мировых энергетических рынках после 2022 года. Европейские государства активизировали поиск альтернативных поставщиков энергоресурсов и новых транспортных направлений
В этих условиях возрастают перспективы Казахстана как крупного экспортёра нефти, Туркменистана с его значительными запасами природного газа и других государств Центральной Азии, располагающих минеральными ресурсами и транзитными возможностями.
Касенов убеждён, что повышение международного интереса к региону следует воспринимать прежде всего как экономическую возможность.
По его мнению, центральноазиатским странам необходимо использовать складывающуюся ситуацию для развития промышленности, энергетики, инфраструктуры и международной торговли, добиваясь наиболее выгодных условий от всех заинтересованных партнёров.
Комментируя вопрос о возможной помощи США в случае экономических или политических кризисов, эксперт отметил, что Вашингтон, как и любое другое государство, руководствуется прежде всего собственными национальными интересами.
Поэтому рассчитывать на безусловную поддержку со стороны какой-либо мировой державы было бы неправильно. Вместе с тем Соединённые Штаты обладают значительными возможностями для предоставления гуманитарной помощи, что неоднократно демонстрировали в прошлом.
Однако, считает политолог, для Центральной Азии принципиально важно самостоятельно обеспечивать собственную устойчивость.
Развитие добрососедских отношений с Россией, Китаем, Ираном, Афганистаном и другими государствами снижает вероятность межгосударственных кризисов и создаёт дополнительные гарантии региональной стабильности.
Приоритетом должна оставаться самостоятельная внешняя политика, а не зависимость от потенциальной поддержки внешних партнёров.
Говоря о возможной потере российских или иранских рынков вследствие усиления американского санкционного давления, Касенов подчеркнул, что расширение сотрудничества с США само по себе не требует прекращения торговых отношений с Москвой или Тегераном.
Россия и Иран сохраняют заинтересованность в поставках продукции из государств Центральной Азии, включая обычные гражданские товары, не подпадающие под санкционные ограничения.
По его оценке, взаимная экономическая заинтересованность остаётся важным фактором сохранения торговых связей.
Вместе с тем эксперт обратил внимание на существующие сложности доступа на отдельные рынки. В качестве примера он привёл ограничения, с которыми ранее сталкивались казахстанские производители кондитерской продукции при поставках в Россию.
Подобные ситуации, по его мнению, показывают, что экономические отношения определяются не только интеграционными соглашениями, но и интересами национальных производителей, регуляторными требованиями и торговой политикой государств.
Основным инструментом защиты интересов Центральной Азии Касенов считает многовекторность и стратегическое хеджирование — подход, позволяющий развивать отношения с различными международными партнёрами, избегая чрезмерной зависимости от одного центра силы.
Именно такая модель, по его мнению, наиболее соответствует современным геополитическим условиям и задачам государств региона.
Особое значение эта политика приобретает в рамках формата C5+1.
Центральноазиатские государства заинтересованы в расширении сотрудничества с Вашингтоном, но не намерены превращать его в механизм противостояния с Россией, Китаем или Ираном.
При возникновении международных конфликтов региональные государства, как считает аналитик, будут стремиться сохранять рабочие отношения со всеми сторонами, выступая за дипломатическое урегулирование разногласий.
В качестве примера Касенов привёл внешнюю политику Казахстана, который поддерживает отношения с Россией и одновременно сохраняет дипломатические контакты с Украиной.
Аналогичный подход, по его словам, применяется во взаимодействии с Ираном и Соединёнными Штатами даже в условиях серьёзных противоречий между этими государствами.
Подводя итог, Фархад Касенов подчеркнул, что главным ориентиром внешней политики государств Центральной Азии должны оставаться их собственные национальные интересы.
Расширение сотрудничества с США, Россией, Китаем, Ираном, Европейским союзом и другими партнёрами следует рассматривать не как геополитический выбор в пользу одной стороны, а как возможность укрепления экономической самостоятельности и международного статуса региона.
По мнению эксперта, именно многовекторная политика, развитие взаимовыгодных экономических отношений и отказ от участия в чужих конфликтах позволяют центральноазиатским государствам сохранять суверенитет, защищать свои ресурсы и постепенно укреплять позиции в формирующейся многополярной мировой системе.
