В Бишкеке на Круглом столе, проводимым Центром экспертных инициатив «Ой-Ордо», эксперты обсудили законодательные инициативы в языковой политике КР.
Специалисты рассмотрели следующие вопросы:
- Сохранение баланса в языковой политике Кыргызстана, как ключевого фактора стабильности и межнационального согласия в обществе;
- Как дисбаланс в языковой сфере отразится на внутренней общественно-политической ситуации, включая процессы трудовой миграции;
- Значение русского языка для КР, как инструмента по углублению межгосударственных и межкультурных связей;
- Роль и влияние внешних факторов на создание прецендентов в языковой политике Кыргызстана и др.
Открыл Круглый стол «Штрафовать или развивать: законодательные механизмы сбалансированной языковой политики Кыргызстана» председатель Центра Игорь Шестаков.
Он рассказал о том, что вопросы развития госязыка активно муссировались еще в 1997 году, в его бытность журналистом программы «Время».
Эксперт подчеркнул, что на обсуждении законопроекта по кыргызскому языку был рассмотрен соответствующий проект закона.
Противники в то время считали, что если они примут его, то население будет меньше изучать государственный язык, а сторонники, ссылались на пример Швейцарии, где активно функционируют четыре языка.
Также, приводились примеры Грузии и Молдовы, которые «пошли по пути моноязычия и перестали быть теми государствами в тех границах, которыми они были до того, как они приняли законы, регулирующие отношения с языком».
Шестаков привел в пример и то, что многие издания, которые муссировали языковые проблемы финансировались «Фондом Сороса» и другими западными фондами, заинтересованными в разжигании междоусобных конфликтов. Стоит также напомнить, что именно они и стояли за революционными событиями в Кыргызстане, Украине, Грузии и других странах.
Продолжила дискуссию по развитию кыргызского языка депутат ЖК КР Гуля Кожокулова. Она подчеркнула, что на сегодняшний день в Кыргызстане парламент обсуждает пакет из 18 законопроектов, касающихся государственного языка.
По её словам, эти инициативы призваны создать новую языковую политику, но на деле — противоречат как Конституции страны, так и действующему конституционному закону о госязыке. В предложениях содержатся положения, которые могут привести к ограничению прав граждан и подрыву основ правового государства, добавила она.
Кожокулова указала, что нововведения обязывают проводить банковские, нотариальные и судебные процедуры исключительно на государственном языке, игнорируя право выбора языка, закреплённое в уголовно-процессуальном и гражданском кодексах.
Введение переводных экзаменов с начальных классов, по её мнению, создаёт необоснованную нагрузку на детей и нарушает педагогические принципы. Она также выразила обеспокоенность тем, что законопроекты могут спровоцировать отток профессионалов, особенно в технологической сфере, что ослабит страну в условиях глобальной конкуренции.
Депутат подчеркнула, что подобные изменения подрывают концепцию кыргызского языка как объединяющего начала, превращая его в инструмент давления. Кроме того, игнорируются нормы о равноправии всех этносов и праве на свободное использование родного языка, закреплённые в действующем законодательстве.
По её словам, предлагаемые меры не укрепляют позиции кыргызского языка, а ведут к правовому хаосу и общественному напряжению. Закон должен способствовать развитию языка, а не создавать репрессивные механизмы, которые вступают в конфликт с основами конституционного строя, указала она.
Главный редактор журнала «Русский язык и литература в школах Кыргызстана» и заведующий кафедрой кыргызского государственного педагогического университета им. Арабаева Гулжигит Сооронкулов рассказал о том, что для уверенного владения русским языком необходимо уделять ему по 3–4 часа практики ежедневно.
По его словам, «текущие школьные программы — около 2 часов русского языка и 1 часа литературы в неделю в 5–6 классах — явно недостаточны, и их сокращение приведёт к резкому сокращению сферы употребления русского языка среди молодёжи».
В своём выступлении на Круглом столе он отметил историческую значимость русского как языка науки, образования и межнационального общения в Кыргызской Республике. Сооронкулов также напомнил, что нынешнее владение языком младшим поколением ниже, чем у старшего, что недопустимо и тормозит доступ к миграционным и экономическим возможностям.
На факультете филологии КГПУ, по словам Соронкулова, наблюдается заметный рост абитуриентов: в прошлом году на их факультет приехали даже сто студентов из Узбекистана, желавших изучать русский язык и литературу. Это прямо свидетельствует о востребованности русского как лингвистического и культурного ресурса.
Соронкулов и его коллеги выступают против предложений уменьшить количество часов профильных предметов в школьной программе — это, по их мнению, подорвет уже мучительно поддерживаемую учительскую практику, ограничит возможности учащихся по качественному овладению языком и негативно скажется на подготовке квалифицированных кадров.
Добавляя к этому, он обратил внимание на данные переписи: почти половина населения Кыргызской Республики использует русский язык как основной или вторичный, а в городской среде и ВУЗах уровень владения остаётся высоким. Сужение сферы применения языка приведёт к ослаблению межнационального общения и сломает текущие модели обучения, подчеркнул он.
«Русский язык востребован, что показывает растущее количество абитуриентов», и он при этом выступает за баланс — увеличение языковых часов, усиление практики и сохранение языкового многообразия. Только при таком подходе Кыргызстан сможет сохранить культурную интеграцию и обеспечить молодёжи реальные возможности в образовании и профессиональном росте», — подытожил эксперт.
Депутат Бишкекского городского кенеша Рамина Идирова акцентировала внимание на то, что Кыргызстан является многонациональной страной, а язык — элементом культуры. Однако, по её словам, в настоящее время, именно язык становится инструментом языковой политики.
В то же время, она подчеркнула, что кыргызский язык — это символ суверенитета страны, в то же время, официальный — русский — инструмент к межэтническим диалогам и доступ к международной коммуникации и отношениям.
Она отметила, что сегодня ущемление официального языка может быть шагом к дискриминации в госструктурах, образовании и делопроизводстве.
Это, в свою очередь, может вызвать отчуждение и желание граждан мигрировать, а также желание отдельных граждан уехать за рубеж (например IT-специалистов).
Для того, чтобы улучшить развитие кыргызского языка она предложила:
- Создать мотивационные программы по изучению государственного языка (включая гранты и премии);
- Разработать инновационные IT методики, приложения, компьютерные игры для популяризации кыргызского языка;
- Проводить активную работу и продвижение языка через контент (в соцсетях, блогах, подкастах, youtube) и т д.
- Предусмотреть льготы по изучению кыргызского языка и прохождения на госслужбу для представителей нетитульной нации, изучающих кыргызский язык
- Необходимо активизировать разработку программ по государственному языку, внедрять его в театры, кукольные театры, открывать курсы, а помочь в этом должен Минфин КР.
В итоге, депутат подчеркнула, что народ должен «хотеть изучать родной язык, а не бояться штрафов, которые могут быть наложены за то, что тот или иной человек в не должной степени владеет государственным языком».
Советник министра обороны и кандидат философских наук Мурат Бейшенов рассказал о том, что языковой закон является конституционным так как он затрагивает права граждан.
«Конституционный закон о госязыке затрагивает права граждан. Почему данный закон рассматривается в Жогорку Кенеше, а не выставляется на референдум? Прежде всего, это вопрос политизирован. Интересно, что как только депутаты едут за границу, то после этого возникает языковой вопрос. Это ясно и понятно. Это англосаксонская концепция о том, как отбить Кыргызстан от России — начать с языкового и социального вопроса», — подчеркнул он.
Сегодня не говорят о строительстве мусоперерабатывающего завода, но говорят о языке. Кто не даёт кыргызскому языку развиваться? Данный вопрос политизируется весьма сильно, добавил он.
Эксперт предложил составить обращение от Круглого стола внести изменения в данный законопроект, особенно в части штрафов и особо отметил, что язык не должен использоваться в угоду тех или иных политических интересов.
В завершение мероприятия его участники подписали резолюцию с призывом пересмотреть спорный пакет законопроектов.
Вместо репрессивных мер в виде штрафов за недостаточное владение государственным языком, эксперты предложили сосредоточиться на поощрении — моральном, социальном и даже материальном — тех, кто активно изучает и использует государственный язык.
Они подчеркнули, что эффективная языковая политика должна основываться на мотивации и уважении к многоязычию, а не на санкциях и принуждении.
Резолюция предлагает создать стимулирующие программы: гранты, премии, образовательные льготы, а также внедрить современные IT-инструменты и культурные инициативы, продвигающие кыргызский язык через медиа, образование и искусство.
По мнению участников, именно такой подход позволит укрепить статус госязыка, не нарушая права представителей других этносов, и будет способствовать стабильности, взаимопониманию и гражданской солидарности в обществе.
Репортаж подготовил Коротовских Евгений
